审计

任期离任审计的内容主要包括：1、审查被审计单位有无因重大决策导致集体财产严重损失的情况。2、审查被审计单位是否存在以权谋私、贪污、挪用公款、行贿以及受贿等违法违纪的情况。3、审查被审计单位有无违反中央、省、市关于廉政建设的有关规定以及是否存在违反财政、财务收支规定和违反法律法规的其他行为。任期离任审计是被审计单位领导干部因任职期满、退休、调任、免职、辞职等原因而不再担任本职务，由审计组织对其所履行的经济责任情况开展的审查和客观评价活动。

离任审计资料清单1、企业内部的财务规章制度和内部控制制度；2、任期内被审计单位在银行和非银行机构设立的全部账户情况，包括已注销的账户；3、企业章程、有关内部机构设置、职责分工情况；4、任期内历年资产经营计划和经济指标完成情况；5、任期内历年财务报表、账簿、凭证等会计资料；6、任期内重大投资项目及实施结果，对外投资项目明细表；7、任期内全部协议书及经济合同；8、任期末各种财产物资盘点表、债权债务清理明细表；9、任期内重大经济事项的决策材料及相关会议记录；10、任职前后有关经济遗留问题的专门材料；11、任期内有关经济监督部门及检查机构作出的重大事项检查结果、处理意见及纠正情况资料；12、任期内上级内部审计机构或社会审计机构出具的审计报告、验资报告、资产评估报告及办理企业合并、分立等事项出具的有关报告等；13、其他反映企业资产、权益、业绩、损失、失误、及对企业未来可能产生影响的事项的证明文件或说明。

离任审计可以做的还可以进行专项审计

一般来说,有关于离任审计所需时间,会根据企业规模大小、在职时间长短等因素的不同而不同。对于中小型企业来说,企业高管或法定代表人做离任审计,时间一般都会比较短,大概需要一周或半个月左右的时间。但对于大企业来说,审计时间就难以确定了,短则需要一个月,长则可能数个月或者半年。此外,被审计法定代表人或企业高管的职位高低、牵扯到的资金往来频繁程度、参与的项目也在一定程度上对审计时间产生影响。所以,离任审计具体所需花费时间,还需根据审计实际情况来进行确定。《文化企事业法定代表人离任审计规定（试行）》第一章 总则第一条 为了加强对国有文化企业和事业法定代表人任职期间经济责任和目标责任的审计监督，健全文化企事业法定代表人制度，根据《中华人民共和国审计法》及有关法规，结合文化系统实际情况，特制定本规定。第二条 本规定适用于各级文化行政管理部门直属的具有法人资格实行独立核算的国有企业和事业单位(以下简称文化企事业)。第三条 文化企事业法定代表人任职期满或因其他原因离任的，应接受对其任期内经济责任和目标责任的离任审计。凡未通过审计的，上级主管部门不得为其办理有关离任手续。第四条 对文化企事业法定代表人进行离任审计，主要从经济责任和经营业绩、目标责任和工作实绩方面检查监督法定代表人工作。通过对离任法定代表人的审计和评价，为上级主管部门和有关领导机关考察任用干部提供客观依据。第五条 审计机构根据国家的法律、法规、政策和有关审计法规，以及依法成立的有关合同(协议)进行审计监督。第六条 审计机构和审计人员办理离任审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。审计人员依法执行职务受法律保护。

　　 离任审计方案 （一） 　　根据县局（分公司）4月份办公会议安排，决定对4月份调整的烟叶工作站站长任职期间的经济责任情况进行审计，根据审计工作相关的规定，特订以下审计方案。 　　一、审计目的 　　通过对烟叶工作站站长任职期间的资产管理、资金往来、资金收支的真实性、合规性的审计，正确评价任期经济责任的履行情况，从而进一步规范烟站的管理行为。 　　二、审计对象和审计期间 　　审计对象：西村烟叶工作站站长：陈百清 　　段村烟叶工作站站长：姚合群 　　仁村烟叶工作站站长：唐万民 　　果园烟叶工作站站长：席东峰 　　西阳烟叶工作站站长：古庆辉 　　审计期间： 20xx年3月—20xx年4月 　　20xx年6月—20xx年4月 　　20xx年3月—20xx年4月 　　20xx年4月—20xx年4月 　　20xx年8月—20xx年4月 　　三、审计内容 　　1、费用报销方面是否合规？有无超预算执行的现象？ 　　2、物资差价款的收取是否按程序要求办理？交款是否及时，原始凭证是否齐全？ 　　3、烟叶生产专用物资管理手续是否齐全？报账是否及时？签字是否有代签现象？账账、账实是否相符？ 　　4、资产管理是否建立固定资产、低值易耗品明细账，是否账账、账实相符？是否有擅自处置资产情况？ 　　5、是否建立固定资产、低值易耗品、往来、包装物、材料物资、库存商品明细账？ 　　6、是否将以下单据整理归档？ 　　（1）司磅员存留的过磅单及烟叶收购清单？ 　　（2）仓库保管的出、入库单 和数量帐、调拨单、盘点表、成包验收入库单、质量认可卡及其它票据？ 　　（3）微机操作员的收购发票及日报表、月报表？ 　　（4）付款员的现金帐、付款凭证及报表？ 　　7、被审计企业领导人员廉洁自律情况？ 　　8、财务专用章和烟站专用章是否按照规定放置和使用？ 　　四、审计成员 　　审计组组长：杨社军 　　审计组成员： 魏秋林 李留群 王龙 　　五、审计时间： 　　20xx年4月24日至5月10日 　　六、审计步骤： 　　①听取烟站汇报，②实施审计，③编写审计底稿，④汇总分析，⑤撰写审计报告，⑥和被审单位交换意见并签字。 　　七、工作要求 　　为了提高审计工作质量，保证审计结果的客观公正，有效控制审计风险，对审计工作提出要求： 　　1、严格遵守审计职业道德规范，认真完成好审计任务，做到审计结论事实清楚，证据充足，理由充分，评价客观。 　　2、严格遵守审计程序和审计纪律。按照审计方案确定的内容，依法开展审计，取得审计证据。严格遵守审计纪律，保守审计秘密。 　　3、加强基础工作管理，要求每天审计工作结束后记审计日志，审计事项结束出具审计工作底稿，强化过程控制，提高审计质量，明确审计责任，防范审计风险。 　　 离任审计方案 （二） 　　为切实加强对集体财务管理和监督，正确评价村干部的任期经济责任，把我乡村干部离任经济责任专项审计工作落到实处，根据《 xxx人民政府办公室关于印发第八届村民委员会换届选举工作实施方案的通知》（黔府办发【20xx】74）号精神，结合我乡村集体财务管理工作实际，特制定本方案。 　　一、审计目的 　　通过专项审计，进一步加强村干部党风廉政建设和农村基础组织建设，维护集体经济组织和农民切身利益，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，推动我乡农村财务管理工作规范化和制度化建设，进一步提高农村经济审计工作的透明度，真确评估村干部在任期内的工作业绩和经济责任，确保第八届村居委会换届选举工作顺利进行。 　　二、审计对象 　　村干部财务专项审计工作的主要对象是行使村集体财务审批权和参与村级经济活动决策的村两委成员。 　　三、审计内容 　　1、集体资产的管理使用情况；2、财务预决算；3、财务收支；4、生产经营；5、项目建设的发包管理；6、集体的债权、债务；7、上级划拨或接受社会捐赠的资金；8、物资使用；9、其他需要审计的事项（包括集体土地征用补偿费、集体资产经营所得、村内“”一事一议筹款、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物质等事项）；10、农民群众要求审计的其他热点问题。 　　四、审计依据 　　主要依据《村集体经济组织财务制度》、《xx省村级财务管理暂行办法》、《农村集体经济组织审计规定》、《xx省农村集体资产管理条例》等法律法规进行审计。 　　五、审计范围 　　审计时限为20xx年1月1日以来的村财务收支及有关经济活动，必要时可根据具体情况追溯和延伸。 　　六、审计方式 　　主要由乡人民政府组织审计小组对各村财务进行审计，并将审计结果进行公示，五天内对公示结果无异议的，维持原审计；若对公示结果存有异议，则由乡审计小组报县审计小组重新进行审计。 　　七、审计时间 　　从20xx年9月10日开始，至9月25日结束。各乡要根据所制定的换届选举工作实施方案的时间、期限，排出审计时间表，确保村财务审计工作在正式选举前全面完成。 　　八、审计要求 　　1、乡审计小组实施审计要以会计制度和财经法规为依据，严格按审计程序办事。认真做好审计笔录，全面收集审计证据，做到严肃认真、客观公正、实事求是、一丝不苟，不得主观臆断、马虎了事。 　　2、审计人员在审计工作中要廉洁奉公，不准吃拿卡要，不准借机刁难，不准故意泄露审计事项，以保障高标准、高质量完成审计工作。 　　3、审计报告经审计小组全体成员讨论后，要与审计对象见面，征询审计对象的意见。如审计对象提出不同意见的要进行复核，复核属实的应予纠正，复核无误后应向审计对象作出解释。 　　4、审计小组审计结束后，应根据审计结果及时撰写审计报告，并作出审计决定或审计意见，于9月23日前将审计工作总结及情况统计表报送县审计工作领导小组办公室（县农业局农经站）。 　　九、组织领导 　　根据县委、县政府和县村级换届领导小组工作安排，县农业局及相关部门负责全县业务指导，乡人民政府组织乡纪委、农推、财政及村财务代管等相关部门人员组成审计小组开展村委会换届村财务审计工作。由于换届选举工作时间紧，任务重，各乡要加强领导，制定具体审计工作方案，精心组织安排，明确人员责任分工，及时部署开展专项审计。县成立领导小组及审计工作组，领导小组办公室设在县农业局农经站。 　　在审计过程中，要严格审计工作纪律，规范审计操作程序。在对村干部进行审计和确定经济责任时，要坚持实事求是、客观公正的原则，既要找准问题，又要肯定成绩，分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任的界限。在提出处理建议和审计决定时，要广泛听取群众意见，既不能放纵违纪违法行为，又不能单纯脱离实际情况找问题，挫伤干部的积极性。在审计中查出党政机关干部和村干部侵占集体资产和资金、铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退还和赔偿，并由纪检监察机关给予有关责任人党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究当事人的法律责任。审计结束后，审计结果要向全体村民公开。 　　十、工作安排 　　（一）准备阶段（9月10日——15日） 　　1、建立审计领导工作机构 　　为切实加强对全县村干部离任审计工作的指导，县乡要建立相应的"工作指导机构负责日常工作，各乡（镇）审计工作小组要在9月15日前建立，列出审计计划，并报送县村级离任审计小组办公室，要求有审计工作组主要负责人的联系电话。 　　2、制定具体审计实施方案 　　各乡要结合各村实际，制定具体的、行之有效工作方案。 　　各乡的审计方案务必于9月15日前报送县村级离任审计小组办公室。 　　（二）实施阶段（9月15日——9月21日） 　　根据审计方案中所确定的范围和步骤，由各乡审计小组开展审计工作。对群众意见大，要求县级部门审计的由县级组织人员进行审计。 　　1、进行初步调查，收集有关资料； 　　2、总体评价村级财务运行情况； 　　3、审查有关资料和经济活动，收取有关审计证据； 　　4、做好审计工作记录； 　　5、整理汇总审计工作底稿； 　　（三）总结、公示、上报阶段（9月22日——9月25日） 各乡在审计工作结束后，要对审计工作进行全面总结，对审计事项作出客观、公正的评价，撰写和提出审计报告，并作出审计决定，建立审计档案等。同时，将审计结果在乡、村所在地政务、村务公开栏予以公示。各乡在完成全部村干部离任财务审计工作后，务必将审计工作总结和审计情况统计表于9月23日前报送县第八届村委换届离任审计小组办公室，由审计小组办公室整理后报送县第八届村委换届领导小组办公室和省、州业务主管部门。 　　 离任审计方案 （三） 　　一、离任审计程序 　　1、审计准备阶段：一要取得离任审计委托，应及时取得董事会或其他权力机构的书面授权或委托书，依据集团企业的有关制度开始实施审计工作。集团企业董事会和领导层对审计任务的布置与大力支持，是顺利实施离任审计的前提。二要做好审前调查，要分析任期内历年审计资料及结论，以便整合审计资源、提高工作效率。三要制定审计方案，方案要把握目标，突出重点，对具体步骤、人员分工及审计方法，以及是否延伸对被审企业下一级企业进行审计等内容应当明确。四要下达审计通知书，在通知书中应向被审企业说明本次审计的时间、范围、方式（送达或就地审计），并提出需配合工作的具体要求，例如准备好财务帐册、凭证、报表及相关合同资料等。 　　2、审计实施阶段：一是要召开审计进点会，讲明审计目的和要求，听取情况介绍，并取得被审企业对所提供资料的真实性与合法性所作出的书面承诺。二是组织审计查账，在审阅、核对、调节、盘点和调查的基础上，将账面审查的结果与收集的账外证据结合起来进行分析。 　　3、撰写离任审计报告：在整理工作底稿、征求意见后要撰写好离任审计报告，并向委托方及有关单位出具离任审计报告。离任审计报告撰写的内容及要素和其他审计项目一样，区别在于离任审计报告反映的审计客体是“企业负责人”，其作用是为集团企业考核、任用管理人员提供依据。报告中要高度重视对离任者任期经济责任进行合理评价，这部分内容对于被审计企业和离任者来说较为敏感，也是离任审计成果的综合体现。如何恰当进行审计评价，要把握好以下四个原则： 　　（1）客观公正原则。一切从实际出发，以法规制度为准绳，以资料事实为依据，实事求是地作出评价。对问题要结合客观条件进行分析，不能简单地以表象论功过、断是非，并注意有无潜亏和短期行为。在审计报告中应尽量使用量化指标和对比的方式说明企业经营状况，用写实的表述客观反映企业对外投资、偿债能力等方面情况，不用感情色彩浓的词语，切忌做无审计依据的随意评价。 　　（2）谨慎性原则。审什么就评什么，要有针对性。审计证据不足或不太清楚的事项不要做评价，超出审计范围的事项不予评价。评价措辞要恰当，有分寸。 　　（3）责权分清原则。对所发现的问题，结合企业所处的经营环境与政策影响面，实事求是地剖析问题产生的主、客观原因，明确前任与现任责任，分清直接与间接责任，主观与客观责任，集体与个人责任。 　　（4）突出重点原则。要抓住主要问题进行评价，事无巨细、评价过长，会影响审计报告的效果。 　　二、离任审计内容 　　1、检查内部控制：检查被审计企业的内部控制，既是离任审计的重要内容，也是进一步确定审计重点的必要前提。检查一个企业是否建立了行之有效的内部控制制度，一是参照有关规范性文件确定该企业内控制度模式，二是检查该企业内控的现状和健全性，三是测试该企业内控的有效性（即符合性测试），四是根据测试结果对企业内部控制予以评价。 　　2、审查任期内财务状况及经营成果：以财务收支审计为基础，审查会计资料的真实性与合法性。一是审查财务收支及遵守财经法规和集团规章等情况，关注有无隐瞒收入、偷漏税行为，有无利用职权便利谋取私利的不法行为，有无按规定程序办理投资决策、重大采购、股权变动、经济担保等事项；二是审计收入、成本、费用、利润及其分配，关注有无弄虚作假、潜亏挂帐、虚盈实亏、转移损失等问题；三是审计资产、负债和损益，关注债权债务是否清晰，有无呆坏帐及其他经济遗留问题。 　　3、审查任期内资产管理、使用及保值增值情况：企业负责人作为资产的受托经营者和管理者，必须履行其托管责任，确保各项资产的安全完整、有效利用和保值增值。对企业存量资产进行审计核实，能划清前后任的经济责任归属。一要谨慎地检查各类资产的真实完整性、合法合规性，例如，对现金、原材料、产成品、固定资产进行实物盘点或抽查，对银行存款、应收帐款等进行证实；鉴别资产报废依据等。二要审查各项资产的有效利用和增值情况，将企业纵向变化的相关指标和同行业先进水平进行对比与分析，如投资回收期、资金利润率、设备完好率等，有利于考察企业发展前景和生产后劲。 　　4、重点审查任职期间的经营业绩：任期经济责任审计要着重评价企业负责人是否完成经济责任目标，一般包括销售、利税、固定资产及投资管理、资产保值增值等内容。实施审计要逐项核查指标完成情况，并适当拓展和延伸审计内容。例如审核固定资产投资时，将项目计划、合同与实际投资支出进行对比，分析取得的投资收益。对任期经营业绩的分析与评价，由于企业实际情况不同，可以因地制宜，选取一些最能反映经营活动真实情况的经济指标来进行。 　　三、离任审计的方法 　　因受时间和人力安排等条件的限制，离任审计应根据实际情况，灵活科学地选用审计方法。在具体操作时应注意以下几个“结合”： 　　1、企业自查与审计检查相结合。对资产规模较大，情况比较复杂的企业，可先由企业对实物和资产进行盘点，对债权债务进行清理，在此基础上由审计人员进行重点抽查核实，以提高审计效率。 　　2、检查会计资料与检查内部控制相结合。较好的内部控制是保证会计信息真实可靠的关键，能预防差错和舞弊行为的发生。检查会计资料与检查内部控制的有机结合，可减少审计风险，提高工作效率。 　　3、账簿审查与实物核对相结合。对重要的资产除对账表进行审查外，还要核对实物，这样可以有效地降低审计风险，确保审计质量。 　　4、账簿审查与调查研究相结合。审计中除审查账簿外，还可通过调查，如与有关人员进行交谈，了解和掌握有关情况，为合理评价打好基础。 　　5、离任审计与延伸审计相结合。延伸审计下属企业及有经济往来的企业，是全面有效评价经济责任的一个有效途径。 　　6、离任审计与专项审计等日常审计相结合。能充分利用以前审计成果，提高审计工作效率，避免重复审计，起到事半功倍的效果。

　　北京市工会主席离任经济责任审计办法 　　(试行) 　　一、为加强工会组织的廉政建设 ，提高工会干部廉洁自律的素质，完善工会内部监督约束机制，根据中纪发[1998]2号文件的精神和市总工会《工会内部审计办法》制定本办法。 　　二、本办法适用于各级工会组织。 审计对象一般指工会主席和主管财务的工会副主席。上述人员由于任职届满、工作调动、职务变更、离退休等原因，在离开原工作岗位前均应根据本办法对其任期内各年度财务工作和经济活动进行经济责任审计。 　　三、审计主要内容 　　1、任期内本级各年度经费收入、上解、管理和使用情况。 　　2、工会资产的管理和使用情况。 　　3、各项专用基金提取和使用情况。 　　4、本级工会主办的企事业收益上交和使用情况。 　　5、工会投资收回和收益实现及经济合同、协议履行兑现情况。 　　6、债权和债务情况。 　　7、需要审计的其他项目。 　　四、审计依据和准备工作 　　1、离任审计要依据《工会法》、《审计署关于内部审计规定》 　　及有关法律、法规和政策，对审计对象在任期内各年度财务工作和经济活动结合工会工作实际情况，进行客观、公正、实事求是地评价。 　　2.审对对象和所在单位在进行审计事项前须提供如下资料： 　　(1)审计对象的"述职报告、任期内有关财务工作和经济活动方面的总结材料。 　　(2)有关会计资料、帐目、报表、凭证等。 　　(3)财务、财产管理的有关制度。 　　(4)有关经济合同及其履行情况资料。 　　(5)债权债务资料。 　　(6)有关基本建设项目资料。 　　(7)有关工会企事业经营管理资料。 　　(8)其他有关资料。 　　3.审计对象在离开原工作岗位前，同级工会经审会应向上级、经审会报告，并组成审计小组。审计一般采取同级审或上级助审、上下联审的办法，特殊情况也可在请示上级经审会同意后，采取委托会审计的方法进行。 　　五、审计程序 　　1、审计小组在审计时要听取审计对象及有关人员介绍情况，并可采取适当的形式广泛听取意见。 　　2、查阅复核相关会计档案资料，核实帐、库、物、做出相关的审计工作底稿。 　　3、协助有关人员编制审计对象离任前工会资产及有关经济事项交接清册。 　　4、写出审计报告。审计报告应征求审计对象及被审单位意见，由审计对象和被审单位签署意见后提交同级工会和经审会。 　　5、同级经审会收到审计报告后，应在十五天内签署审计意见并抄送审计对象及被审单位。 　　6、审计工作结束后，经审会将审计报告副本报上级工会经审会及审计对象所在单位干部管理部门，若发现重大问题可按干部管理权限向有关部门反映。 　　7.经审会可根据审计情况向被审单位提出改进工会经费收管用及加强管理和制度建设方面的建议。 　 　六、各级工会财务负责人 、经管人员及其他参与经济事项必须进行审计的有关人员的离任审计，根据其职责范围、工作权限可参照本办法由同级工会经审会进行。

第一章　总则第一条　为了加强对机关、事业单位及国有企业法定代表人经济责任的监督，促进廉政建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于县级以上地方各级人民政府所属行政机关、事业单位，乡镇政府（含城市街道办事处），国有企业（包括国有资产占控股地位或者主导地位的企业）法定代表人的离任审计。　　人民法院、人民检察院法定代表人的离任审计适用本条例。第三条　本条例所称离任审计，是指为明确离任法定代表人任职期间在本单位经济活动中应当负有的经济责任，审计机关对离任法定代表人所在单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益状况依法进行的审计。第四条　法定代表人不再担任原职务的，应当进行离任审计。第五条　审计机关对机关、事业单位和国有企业法定代表人的离任审计应当与年度财政财务审计或者法定代表人任期经济责任审计相结合。第六条　审计结果作为对离任法定代表人考核与实施奖惩、升降职务及聘用、任用的一个重要依据。第二章　审计机关和审计人员第七条　县级以上地方各级人民政府审计机关负责办理法定代表人离任审计事项。　　依法成立的社会审计机构接受委托在授权范围内依法办理法定代表人离任审计事项；国家和省批准设立的开发区的审计机构以及部门、单位内部审计机构在各自职责范围内办理法定代表人离任审计事项。第八条　审计机关和审计人员实施离任审计，应当以法律、法规、规章为依据，坚持独立审计、客观公正、实事求是、廉洁奉公和保守秘密的原则。　　审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。第九条　审计人员实施离任审计，有权检查离任法定代表人所在部门、单位的财务会计资料及其他有关资料和资产；有权向有关单位和个人进行调查、取证。第十条　审计人员应当具备与从事离任审计工作相适应的专业知识和业务能力，遵守职业行为规范。　　审计人员办理离任审计事项，与审计对象有利害关系的，应当回避。第三章　审计管辖第十一条　审计机关实施离任审计，按照职务任免权限和被审计单位财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。第十二条　审计机关负责对本级人民政府所属行政机关和本级人民政府任命的事业单位的法定代表人，本级人民法院和人民检察院以及本级人民政府管理的国有企业法定代表的离任审计。　　县级审计机关负责乡镇政府法定代表人的离任审计。　　审计机关或者离任法定代表人所在单位上级主管部门可以委托社会审计机构进行离任审计。第十三条　上级审计机关可以将其审计管辖范围内的离任审计事项，授权下级审计机关进行审计或者审计调查；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大离任审计事项，可以直接进行审计。　　审计机关之间对离任审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。第十四条　审计机关对内部审计机构和社会审计机构进行的离任审计进行业务指导和监督；必要时，可以对其审计结果进行抽查和审核。第十五条　除本条例第十四条规定的抽查和审核外，已进行离任审计的单位，当年一般不再安排其他审计和检查事项。第四章　审计内容第十六条　机关、事业单位和乡镇政府法定代表人离任审计的主要内容：　　（一）遵守国家财经法律、法规、规章和政策情况；　　（二）财政收支、财务收支情况；　　（三）国有资产管理、使用情况；　　（四）重大建设项目投资的管理、效益情况；　　（五）与财政、财务收支有关的内部控制制度建立和执行情况；　　（六）其他需要审计的事项。第十七条　国有企业法定代表人离任审计的主要内容：　　（一）遵守国家财经法律、法规、规章和政策情况；　　（二）资产、负债、损益情况；　　（三）国有资产增减变动和保值、增值情况；　　（四）财务指标和其他有关经济指标完成、上报情况；　　（五）对外投资和重大建设项目投资的管理、效益情况；　　（六）与财政、财务收支有关的内部控制制度建立和执行情况；　　（七）其他需要审计的事项。第十八条　审计机关实施离任审计，除发现重大问题需要对所属法人单位延伸审计外，以离任法定代表人所在单位或者法人范围内的事项为限。

一、把握好离任经济责任审计的重点。离任经济责任审计就是对财政、财务收支情况及其净资产的保值及增值情况、资金的筹集及使用情况、债权债务增减变动情况等方面承担的经济责任的审计。它将在财政财务收支审计基础上，深入查清任职期间的职责范围、工作业绩、财务管理、财政财务收支工作目标的完成情况，遵守国家财经法规情况；深入查清党政领导干部个人在财政财务收支中有无侵占国家资产，违反廉政规定和其他违法违纪问题。二、灵活运用离任经济责任审计的方法。根据各级党委、政府和社会各界对经济责任审计的关注和要求，不断总结经验，改进方法，努力提高离任经济责任审计质量，采取灵活有效的方法开展审计：一是要采取多种审计方式相结合。要做到经济责任审计与常规财政财务收支审计相结合，利用财政财务收支审计资料，提高审计效率；离任审计与任中审计相结合，将审计关口前移，把问题解决在初始阶段，及时处理和防止各种违法违规行为的发生；审计与审计调查相结合，通过查询有关的谈话记录、会议记录、有关文件、召开座谈会等，了解掌握账面上没有反映的情况。二是要延伸审计。检查财政财务管理可能存在的转移资金、转嫁负担给下属单位行为；向重点投资项目或计划进行延伸，检查专项资金分配、管理和使用情况，从而更加真实、全面、准确地反映领导干部应承担的责任。三、搞好任期内经济责任审计的评价。审计评价是领导干部任期内经济责任审计的重要组成部分，审计评价是否客观公正，关系到领导干部任期内经济责任和工作业绩是否真实、准确，并直接影响着这些领导干部的荣辱升降等问题，而且也关系到审计工作是否落到实处。要做到客观公正地评价首先要坚持实事求是的审计原则，在界定经济责任上必须以审计取证的数据为基础，以建立的评价指标体系为依据，进行纵向和横向比较分析，如实反映实际状况，分清职责，不偏不倚；其次要坚持一分为二的观念，划清现任与前任的责任、直接责任与间接责任、集体与个人责任、错误与舞弊责任、主观责任与客观责任，客观地肯定成绩，指出问题，总结经验教训；最后要进行综合分析、谨慎评价。四、利用好离任经济责任审计的成果。离任经济责任审计是否有生命力,审计监督作用能否充分发挥,关键看审计中发现的问题能否得到解决,审计结果能否真正成为考核、使用领导干部的依据。如果审计中发现的遵纪守法、开拓进取的领导干部得不到公正使用,如果审计中发现的有严重错误甚至违法人员还得到提拔重用,如果违反财经法纪的行为得不到纠正和惩处,离任经济责任审计制度就失去它存在的意义。所以,开展离任经济责任审计时,应建立起有审计、组织和人事部门等参加的联席会议制度，积极利用联席会议这个阵地,坚持执法必严,违法必究原则,用好审计结果,扩大审计影响。五、将审计结果纳入干部任职公示制度。在干部监督管理上，要求实行任前公示制度。如果将干部经济责任审计结果作为干部任前公示的内容之一，使经济责任审计与干部任职公示制度二者有机结合起来，在干部监督与管理方面必将会收到更为理想的效果。一方面可以进一步完善公示制度，让群众更全面、更具体的了解拟任用的干部，尤其是经济上的问题；另一方面可以有效推行审计结果公告制度，充分发挥社会舆论监督作用，提高经济责任审计的作用和效果，使两项制度同时得到完善。六、建立干部任用失察制度。为了防止出现审计结果与组织人事部门的任用意见不一致，任用干部出现偏差的情况，应建立干部任用失察制度，出现任用干部偏差的应首先追究任命机关的责任，凡任用机关有意违背先审计，后任命的规定，不采用审计结果，乱用干部任职权的要严肃追究任命机关有关人员的责任，严重的除进行党纪政纪处分外，还应追究刑事责任。离任经济责任审计是伴随我国政治、经济体制改革的不断深入而发展起来的一项审计制度，是实践党中央国务院“三个代表”重要思想，增强领导干部拒腐防变能力，从机制和源头上预防和治理腐败，促进依法行政的一项有效措施，有利于建立一支人民群众信赖的高素质的干部队伍。经过多年的积极探索与稳步推进，这项制度对加强干部监督管理，维护财经法纪，促进党风廉政建设、推动依法行政、借以评价领导干部执行国家财经法规，履行经济职责，为组织人事部门考核任用领导干部提供依据等方面发挥了重要的作用，取得了社会公认的效果。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

1、收支的真实性、合法性和效益性　　这里的收支，在一级可以表现为财政收支，行政部门表现为经费收支，事业单位表现为事业经费的收支，在单位则表现为会计准则中会计要素概念上的收入和支出，以收支来表达，可以概括行政、企事业单位在一定期限内的动态情况，实际是被审计单位在一定期限内通过会计资料载体所反映出来的经济活动。 有些人提出，离任审计内容应包括重大活动、重大项目支出和与此相关的重要经济。我认为，这实际上是上述收支所包含的内容，不应作为一项单独的内容来反映。　　2、资产、负债和权益的真实性和合法性　　这里的资产、负债和权益，也是包括行政、企事业单位按会计要素概念所确认的资产、负债和权益，这是结合对收支的真实性、合法性和效益性审查，确认一个时点的静态结果，确定离任者管理的资金状况的真实状况即所谓的家底，使得离任者交个清楚，接任者接个明白，这是交接双方所关心和要求的，这个时点原则上应与领导离任时点一致。大额未决的债权、债务，应作为资产负债审计的重要项目予以关注，而资产的增值保值，也是通过净资产的变化即权益的审计来确认。对收入、支出的真实性、合法性和效益性审计和对资产、负债、权益的真实性、合法性审计，符合现行审计规范的要求，也是审计评价的需要。而所谓的各种经济指标完成情况，也应该由此而产生。　　3、相关的内部控制制度　　内部控制制度内容较多，审计人员不可能对被审计单位的全部内部控制制度进行审计，因此，只能选择与收支及资产、负债、权益内容相关的内部控制制度进行审计，这个审计应从内控制度是否健全，是否有效入手。　　4、经济责任审计　　经济责任的划分是不可缺少的，而经济责任的划分，应结合上述三项内容的审计来进行，如果存在违纪违规问题、损失浪费问题、内控制度不健全或者控制失效，就应进一步明确经济责任人在其中应当承担的责任，否则，就解除其责任。在确定审计内容时，审计职权范围以外的事项，如财务评价指标以外的其他非经济指标，如计生、党建等工作任务的完成情况，不应列为审计内容。

需要。在国企央企或者大型的集团公司，这些公司的的高管离职，是一定要进行离任审计的，一般都是经验丰富的审计老师带着助力入场，进行审计。

要看审计对象的规模大小及业务量来决定。一个集团公司，平均每个子公司会有一周时间，会分小组同时开展审计公司。一个中等规模公司至少需要5个工作日。上述时间不是现场审计的工作日，回到事务所还需要出报告，这不好预估，要看事务所进度。一般的离任审计是程序问题，如果要来真的，那么上级一定掌握了一些什么线索，兜底给你查查。一般的离任审计要看企业多大，至少你在位的几年要看看清楚，盈利还好点，亏损的就要找原因了。离任审计的内容主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。概括起来，企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括三个方面：财务责任、管理责任和法纪责任，所以，离任审计的内容也由这三部分组成。

行政事业单位领导离任审计实际就是对离任的领导进行实事求是地评价，既要由实地表述成绩又不隐瞒弊端，让离任者进一步认识到自己在刚上期间哪些做的还有缺陷、哪些值得发扬下去，这样经过审计客观的描述使上级满意、自己满意、群众满意，通常情况下对以下方面进行：1，将近年来的财务报表进行对比，看其单位资产保值增值成度；2，检查会计账目所登记的事项是否合规；3，检查会计凭证有没有违法乱纪行为、或不应该核销而核销的情况；4，检查账外记录信息，有没有损害单位利益的情况；5，审计单位资产的保值情况以及低价处理从中余力的现象；6，单位的人事关系处理情况等。

　　领导干部离任经济责任审计是伴随我国经济发展和和社会进步的需要而产生的。在我国经济建设与组织结构中，领导干部始终处于举足轻重的地位。在各级经济组织中担当“领路人”和“指导者”的作用。　　加强领导干部离任经济责任审计，有利于加强经济监督，明确领导干部任期经济状况和经济责任，维护市场经济秩序，保证我国社会经济有序的发展。　　（一）“事后审计”结合“任期中”审计　　对于审计人们有一种误解，认为发现的问题越多，审计的效果就越好。其实能在错误发生之前的萌芽状态将其遏止那才是最好的审计结果。离任审计如果要达到好的审计效果必须将“事后审计”和“任期中”审计结合起来开展。　　在领导干部任职期内就要做好离任审计的准备，通过分阶段有计划的审计工作使离任审计提前进入审计阶段。在任期审计中也不一定要求每次审计都要做到事无具细，而应当每次都有不同的侧重点，从不同的角度开展审计工作。这样到离任审计时就会掌握大量的数据，审计评价时才会客观公正。　　当然要加强“任期”审计，势必会增加审计工作的强度，这就要求审计部门做好审计计划，提高审计人员业务素质。在不断的审计中探索审计规律和掌握科学的审计方法。　　（二）要求人事部门做到“先审计，后离任”或“先离任，后审计，再任命”的方法　　领导干部的离任审计，是以审计业务为主体的组织、人事、纪检、监察、审计部门联合性工作。在工作的实施中，不仅要在制定方案沟通情况等方面勤联系，更要在选定审计对象、具体实施，成果利用，扩大影响等方面合作运行，以求经济责任审计作用的最大化。　　离任审计要想真正发挥在干部任免中的科学依据作用，就要求在干部任免时“先审计，后离任”或“先离任，后审计，再任命”的方法。　　离任审计不应该只是一个形式，也不应该只是一个部门的事情。在目前我国组织人事部门、纪检部门、审计部门，之间的联系不是很强，往往在很多时候某个干部已经得到提升或者新的任命后，人事部门才通知审计部门。这时候审计部门在进行审计时往往有种应付差使的感觉，审计人员对审计也没有积极性，甚至有的时候发现问题也不想深究，认为查出问题也没有多大意义。时间一长，有些领导干部就觉的离任审计也就那么回事，审计也就失去了它的警示作用。　　（三）离任审计要重点突出，方法科学，保证工作质量　　离任审计主要是对离任者任期的业绩、经营成果及遵守财经纪律等方面情况进行的审计，没有必要对整个部门或单位的全面工作进行审计，否则只能是泛泛而谈。离任审计范围的重点应包括：离任者任期内经济目标完成情况；资产、负债、损益的真实性：国有资产的使用情况和保值增值情况；财政财务收支和内部控制制度的执行情况以及政府要求审计的有关内容。一般来说，行政领导干部离任以财政财务收支为主进行审计．企业事业干部还要进行经济效益审计，有基建项目的要开展基建审计。在审计方法上．要在确定审计任务后做好准备工作．制定审计方案．运用统筹、抽查等审计方法．量化审计内容，抓住审计重点，做到有的放矢，查清有关经济事项，分清经济责任，保证审计工作质量。　　审计人员在审计过程中要采取各种有效的审计手段，在不断审计过程中总结经验，对不同类型的离任审计要掌握不同的方法进行。进行评价时要加强审计的横向和纵向对比，也就是说评价一个领导工作好坏时要将任期内的经济指标同前一任或者再前前任者进行比较，在比较过程中还要对各种因素进行分析，例如：物价因素，国民经济大环境，国家扶持的力度，被审计单位内部环境的变化等等因素。要做好上面这写工作就要审计人员做好日常资料的积累，建立离任审计“数据库”。不要审完一个领导就不再对审过的资料进行关注。要做到一次审计工作，同时也是一次资料的积累过程。　　在离任经济责任审计评价时，经常会遇到一些影响审计效果的问题。如：如何区分领导个人行为与领导班子行为；如何区分领导业绩与国家经济政策的影响；同一项目不同阶段，不同领导人如何确认经济责任。上面的问题涉及到两个环境的问题，一是国家宏观经济环境的变化。二是单位内部环境的变化。　　不同阶段的领导在任期内的国家宏观经济环境是不同的，审计人员如果简单的以“数据”来评价任职者的业绩就显的有些片面了。但是宏观环境变化对任职者经济责任有多少影响很难确定。需要审计人员做长期的探索和研究。　　单位内部人员结构、业务范围、领导班子结构等环境因素对审计评价也有着一定的影响。　　（四）正确认识“离任审计”的作用，把离任审计的作用落实到实处　　领导干部离任审计对我国干部的管理，约束，激励都具有很重要的作用，各级政府、部门及相关人员首先要从思想上重视离任审计的作用，各部门之间要相互协调。其次，政府部门要进一步加大制度建设，使离任审计具有更强的可操作性。三是加强审计结果公开制度，通过经济责任审计，对于那些在经济建设中有所作为，做出突出贡献的领导干部以及对于那些盲目决策，自身不廉，挥霍浪费，侵吞国家财产的领导干部公告于众，将会进一步提升经济责任审计的影响力，同时社会的监督也会加大审计力度和审计落实。

根据任期时间的长短决定，短期一到两年，长则五年以上在进行离任审计时，要对被审计人整个任期进行审计，少则两三年，多则三五年，有的甚至十多年，审计期间跨度大，由于有关政策规定发生了变化、人员变动、业务量大等原因，加之受审计时间短、审计人员数量少等的限制，不可能审计得过细，审计质量难以保证。离任审计是审计人员对被审计人员受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。其理论根据为：审计是因两权分离后受托经济责任的产生而产生的，归根到底审计就是审查资财管理者对资财所有者应履行的经济责任。现代审计中的财务审计和管理审计，是离任审计的两种表现形式。前者审查资产、负债和损益情况，后者审查资金运行的效果和效率情况。按照被审计单位性质的不同，可以将离任审计分为党政领导干部任期离任审计和国有企业领导人员任期离任审计。党政领导干部任期离任审计，主要是指对党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部的任期离任审计。国有企业领导人员任期离任审计，主要是指对国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业的法定代表人（董事长或总经理）的任期离任审计。

　　离任审计的内容主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。概括起来，企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括三个方面：财务责任、管理责任和法纪责任，所以，离任审计的内容也由这三部分组成。 　　离职审计顾名思义就是对离职人员的工作质量的检查，看有无违法违规、工作是否准确、完成的质量如何，工作的结果怎样，最后要对其工作质量出具结论。 　　离任审计方法是指审计人员为取得充分有效的审计证据，据以证实被审事项的性质和发表审计意见而采取的各种手段。由于离任审计的内容包括财务责任审计、管理责任审计和法纪责任审计，是一项综合性审计。因此，进行离任审计，必然要综合运用多种审计方法。这些审计方法，除了检查、分析性复核等基本方法外，还会运用到ABC分析法、网络技术法、综合评分法、金额法等一些特殊方法。

一、资产管理责任 　l、流动资产变动情况评价。接任时的各项流动资产数额与离任时的流动资产数额比较。主要对债权资金的分析评价：一是接任时应收账款的清理状况，是否履行了企业管理者的职责，及时组织清理催收债权资金。二是接任后有无新增应收款项，是否存在呆死账和潜亏因素。三是预付款的结转时间，是否及时结账，存在账外经营问题。日常审计工作中，经常发现现任领导者不管前任账面存在的问题。比如：数年前遗留的应收账款、其他应收款和预付账款等债权长期挂账，接任多年既不积极组织人员催收，也不做坏账处理。长期推倭、扯皮，影响企业资金周转，影响企业效益，也影响经营者任期内财务指标的完成。审计评价要指出领导干部在资金管理上存在的责任，是主管责任，还是直接责任；是前任遗留的潜亏，还是任期管理不善。2、对库存商品及材料的分析评价。一是库存商品真实性；二是库存材料无积压；三是商品材料无亏库。3、固定资产变动情况评价。接离任时固定资产增减变化反映出企业权益状况，同时折旧额也是考核评价企业资产经营管理责任的主要指标，提足折旧能够保证从成本中收回资本，重新扩大生产能力，也是第一管理者经营企业的主要经济责任。二、负债运用责任 　l、流动负债和长期负债评价。接、离任时的负债状况对比能够反映出第一管理者在资金利用方面的能力，同时也是企业对债权人承担的经济责任，此项可评价债务状况和偿还能力，也可以看出经营者在企业管理中的资金管理水平。企业占用其他企业资金开展生产经营，在财务账面反映出应付账款、预收账款和其他应付款等财务数据，要客观评价接、离任前后的债务对比，计算资产负债率的增减变化。企业管理者在负债经营方面应承担资不抵债、面临破产的危险和国有资产不能保值增值等经济责任。2.负债真实性评价。某些领导者要求财务人员在完成当年承包指标或实现盈亏目标时，账面悬记应付账款、其他应付款和预收账款，不及时结转收入。或者虚列成本费用，虚拟应付对象，以负债形式隐瞒资金。审计评价要如实反映企业领导者应负的主管责任和直接责任。三、生产经营责任 　生产经营管理的结果，体现在年度实现的利润总额上，从而反映出领导者组织生产的能力。收入是否完成预期目标，既是考核指标完成情况，又是检查收入完整状况。收入未及时进账或没有记人收入科目，挤列、虚列和少计成本费用，随意调节利润，这虽然反映出财务会计人员没有按规定进行账务处理，属于会计人员的责任，但也反映了领导者的某些意愿，表现出领导者财务管理的混乱，应负有主管责任。如果是领导者要求留有余地，应负直接责任，以划清领导者与财务人员的经济责任界限。从理论上讲，作为企业的决策者，对企业的财务管理负有领导和监督责任。但是，在实际工作中，企业管理是一项复杂、科学、连动的控制工程。作为企业领导者，不可能对每一个控制点都观察到，所以审计评价，不能事无巨细都推到企业第一管理者身上。尤其是在财务管理方面的问题，有些是财务人员的责任范围内的问题，与正确评价领导者的业绩关系不大，可提出加强财务管理的要求，不宜作为评价领导者的经济责任的依据。四、投资决策责任 　企业投资是谋求事业发展。但对于乱投资的管理者应当明确指出，这不单单是负有责任的问题，而是失职、渎职犯罪。一个企业的资金运用，只有第一管理者一支笔有批准权。如果是未经必须的程序，乱拨款，用于投资、借款，造成国家和企业资金重大损失，就构成演职犯罪。即使经过了必须的程序，造成投资损失的，也要分清是主管责任还是直接责任。五、违纪违规责任 　对于严重违反财经纪律的领导者，应明确违反财经纪律问题的性质及数额，明确违纪责任的轻重情节。对于截留收入、挤列成本、套取现金、私设“小金库”、私分国家和企业资财的领导者，应从重处罚和提出移交有关部门进行处理的建议。上述五项是每个企业法人或第一管理者在经营管理企业时最为关注的经济业务活动，应列为经济责任审计评议的主要内容。

"离任审计"英语常说成"Audit on the departure"如:经理离任审计 (Audit on the departure of the management) 离任审计及其他经济责任审计；Audit On The Departure And Other Economical Responsibility;企业清算财务报表审计；Audit On Corporation"S Reckoning Of Financial Statement; 离任审计是审计人员对受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。离任审计的内容主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。

离任审计，或称任期终结审计，是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。这一活动，对于引导和规范法定代表人的经营思想和经营行为、维护法定代表人的合法权益和揭露非法行为，对于深化经济体制改革、建立完善现代企业制度，都具有重要的意义。主要内容：离任审计的内容主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。概括起来，企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括三个方面:财务责任、管理责任和法纪责任，所以，离任审计的内容也由这三部分组成。审计种类：(一)党政领导干部任期离任审计和国有企业领导人员任期离任审计按照被审计单位性质的不同，可以将离任审计分为党政领导干部任期离任审计和国有企业领导人员任期离任审计。党政领导干部任期离任审计，主要是指对党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部的任期离任审计。国有企业领导人员任期离任审计，主要是指对国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业的法定代表人(董事长或总经理)的任期离任审计。(二)任期离任审计和破产离任审计按照审计的内容，可以将离任审计分为任期离任审计和破产离任审计。任期离任审计，就是对经济责任人完成其承担的任期目标等目标责任情况进行的审计。这类审计主要是根据经济责任人与上级主管部门、发包(或出租)单位或者本级政府部门所签订的承包、租赁合同或目标责任进行审计。破产离任审计主要审查和确认企业破产的原因;确定对企业破产应当承担责任的主要责任人;监督破产企业的财产物资，包括破产清算时资产、负债项目的确认，资产价值的评估，破产资财的变卖和分配等。这种离任审计可以全面地对企业整个破产过程进行审计，确认责任人应当承担的经济责任，保证破产清算的顺利进行。审计的作用1、监督管理、有利于加强干部监督管理，正确评价和使用干部；市场经济体制的建立为领导干部施展才干提供了广阔的舞台，但同时也向干部考察工作提出了挑战。过去的干部考察工作，一般都是通过领导干部自我评价和召开座谈会等形式作些调查了解，很少涉及单位经济行为，对干部本人廉政情况也难以全面准确把握。2、廉政建设、揭露和惩治腐败分子，规范干部行为，促进廉政建设；离任审计立足于财政、财务收支审计，落脚点在于查明个人经济责任，既对事又对人，而且审计涉及领导干部任职期间一般较长，往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题，有利于揭露和惩治腐败分子。3、核实家底、核实了家底，客观公正地鉴定前后任的经营业绩；离任审计立足领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况，一方面能够摸清家底，有利于继任者了解接任单位的真实情况，明确工作思路，缩短适应期，尽快进入角色;另一方面由于明确了离任者的经济责任，事实上也就划清了前后任的责任，改变了"新官不理旧账，旧官一走了之"的不良状况，有利于工作的交接，保持工作的连续性。审计方法离任审计方法是指审计人员为取得充分有效的审计证据，据以证实被审事项的性质和发表审计意见而采取的各种手段。由于离任审计的内容包括财务责任审计、管理责任审计和法纪责任审计，是一项综合性审计。因此，进行离任审计，必然要综合运用多种审计方法。1、一般方法(一)检查检查，是审计人员对会计记录和其他书面资料可靠程度的审阅与复核。检查的方法按检查方式又可分为审阅法和核对法两种。审阅法是通过对被审计单位的会计资料和其他有关资料进行审查阅读来取得审计证据的一种审计方法。核对法对被审计单位的有关书面资料按照它们相互的内在关系互相进行核对而取得审计证据的方法。(二)监盘监盘是审计人员现场监督被审计单位各种实物资产及现金、有价证券等的盘点，并进行适当的抽查。监盘法有其局限性，它只能对实物资产等是否确实存在提供有力的审计证据，不能保证被审计单位对资产拥有所有权及该资产的价值提供审计证据。因此，审计人员在监盘时应特别注意对实物资产的计价和所有权另行审计(三)观察观察，是审计人员实地察看被审计单位的经营场所、实物资产和有关业务活动及其内部控制制度的执行情况等，以获取审计证据的方法。观察法灵活性强，适应面广，各种审计都可以用，特别适用于内部控制制度的测试，财产物资的验证，资源利用、工作效率、劳动纪律的考察等。但观察法通常只能获得一些片断的感性材料，不足以独立形成审计判断，往往需要和其他方法配合使用。(四)查询及函证查询是审计人员对有关人员进行书面或口头询问以获取审计证据的方法。离任审计函证，是审计人员为印证被审计单位会计记录所载事项而向第三者发函询证的一种方法。查询及函证方法的作用，主要是了解有关情况，澄清事实真相，这是证实客观事物，验证书面资料，判断是非，评价优劣的前提和基础。(五)计算计算是对被审计单位的原始凭证、会计记录中的数据所进行的验算或另行计算。审计人员在进行审计时，往往需要对被审计单位的凭证、账簿和报表中的数据进行计算，以验证其是否正确。审计人员的计算并不一定需要按照被审计单位原先的计算形式和顺序进行。一般而言，计算不仅包括对被审计单位的凭证、账簿和报表中有关数据的验算，而且还包括对会计料中有关项目的加总或其他运算。其中，加总又分为横向加总(即横向数字的加总)和纵向加总(即纵向数字的加总)。在会计报表审计中，审计人员往往需要大量地动用加总技术来获取必要的审计证据。(六)分析性复核分析性复核是审计人员对被审计单位重要的比率或趋势进行的分析，包括调查异常变动以及这些重要比率或趋势与预期数额和相关信息的差异。分析性复核常用的方法有比较分析法、比率分析法、趋势分析法三种。比较分析法是通过某一会计报表项目与其既定标准的比较，以获取审计证据的一种技术方法。比率分析法是通过对会计报表中的某一项目同与其相关的另一项目相比所得的值进行分析，以获取审计证据的一种技术方法。趋势分析法是通过对连续若干期某一会计报表项目的变动金额及其百分比的计算，分析该项目的增减变动方向和幅度，以获取审计证据的一种技术方法。一般而言，在整个审计过程中，审计人员都将运用分析性复核的方法。采用分析性复核的方法，可以提高审计效率和效果。因为采用这种方法通过指标对比，可以帮助审计人员判断和确定重要的审计项目。但运用分析性复核的方法必须注意:(1)审计计划阶段和审计报告阶段必须使用分析性复核，但审计实施阶段是否使用及使用范围要视具体情况而定。(2)分析性复核在审计的各个阶段，只是作为审计程序的一部份，其本身并不是直接证据，即它不能单独支持审计结论。2、特殊方法离任审计是一项综合性审计，涉及的范围比较广泛。因此，在实施离任审计的过程中，除了以上介绍的一般审计方法之外，还要使用一些为其所特有的审计方法，以满足收集审计证据的需要。(一)ABC分析法ABC分析法的基本原理是将影响经济活动的各种因素，按影响程度的大小划分为A、B、C三类，区别主次，分类管理，把握重点，兼顾一般，以达到用较少投入获得较多收益的目的。ABC分析法在离任审计工作中的应用，主要体现在两个方面:对被审计单位管理控制进行分析，发现被审计单位管理控制薄弱环节，据以做出评价或提出建议，主要运用于管理责任审计。对审计工作管理控制进行分析。为了合理地分配和使用有限的审计资源、提高审计效率，可将ABC分析法的原理运用于审计工作管理控制:即可将审计对象、审计内容或审计资料分为ABC三类，对于"关键的少数"(A类)和"一般的多数"(BC类)，分别给予重点管理和一般管理，从而提高审计效率。(二)网络技术法网络技术法是通过网络图的形式，来表达一项工程或生产项目的计划安排，并利用系统论的科学方法来组织、协调和控制该项工程或生产的进度和成本，以确保达到预定目标的一种科学管理技术，因而又称为"成本计划评审法"。其工作原理是:在编制工程或生产计划时，充分利用网络图，使之能反映各项工作的顺序和相互关系。分析各项工作或作业在网络图中的地位，从中找出关键工作和关键线路。预计正常时间和赶工时间、正常成本和赶工成本。不断改善网络图，得到优化方案。反复调整跟踪控制，保证既能按预定目标完成计划，以能降低成本提高经济效益。审计人员可利用这种方法对被审计单位控制活动进行分析，也可用该方法计划和组织大型企业集团的离任审计业务。(三)综合评分法在离任审计中，审计人员应对被审计单位和责任人的财务责任、管理责任、法纪责任和社会责任的履行情况进行综合评价，为了使评价结果具有一定的客观性、可信性、和可比性，审计人员可以使用综合评分法进行评价。具体做法如下:(1)将所有需要评价的内容按其性质分类，可分成如上四类，每一类即为一个部分。(2)将各部分内容按其重要性分别给以一定的权数。如将100分分给上述四部分内容，每一部分内容所占的分数可以不相等。例如，可以给财务责任和管理责任各分配40分，给法纪责任和社会责任各分配10分。(3)再把每一部分内容分解成不同的评价指标，并给予一定的评分。若达到或完成该项指标，即可获得该项分数;如果没有达到或超额完成该项指标，可视具体情况扣减或增加分数。(4)将各个部分所得的分数相加，即得到全部评价内容的分数。将这个分数与预先规定的标准进行对比，即可对全部经济责任的履行情况做出全面的评价。在实际运用该方法时，审计人员应在征求有关方面的意见和参照同行业评分标准的基础上，确定评分的权数和评分的标准。(四)金额法金额法是将原来难以进行定量分析的管理得失数量化，用货币数量来计算表述的方法。运用这种方法可以使抽象的问题数量化，从而使企业管理人员清楚了解改进管理工作与提高经济效益潜力之间的关系，也可使审计人员获得评价被审计单位管理素质、管理水平和管理效率的审计证据。例如:由于被审计单位存货管理失控，致使大批原材料损坏变质，造成停工，对于管理失控带来的经济损失，可通过直接计算临时紧急购料的额外支出、支付加班生产的加班费和延误供货而支付的赔偿金等来反映。中华会计网校

3-5个工作日。离任审计所需时间要看审计对象的规模大小和业务量来决定，对于小公司来说，离任审计完3-5个工作日就调整任职。离任审计也称任期终结审计，是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。

（一）党政领导干部任期离任审计和国有企业领导人员任期离任审计按照被审计单位性质的不同，可以将离任审计分为党政领导干部任期离任审计和国有企业领导人员任期离任审计。党政领导干部任期离任审计，主要是指对党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部的任期离任审计。国有企业领导人员任期离任审计，主要是指对国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业的法定代表人（董事长或总经理）的任期离任审计。将离任审计分为党政领导干部任期离任审计和国有企业领导人员任期离任审计，主要是从政企分开的改革思路出发，充分考虑到党政机关与国有企业在工作性质、工作内容、管理体制和运行机制等方面的不同特点，以便审计机关能够分层次、有重点地对党政机关和国有企业实施审计。（二）任期离任审计和破产离任审计按照审计的内容，可以将离任审计分为任期离任审计和破产离任审计。任期离任审计，就是对经济责任人完成其承担的任期目标等目标责任情况进行的审计。这类审计主要是根据经济责任人与上级主管部门、发包（或出租）单位或者本级政府部门所签订的承包、租赁合同或目标责任进行审计。审计内容在合同中有明确规定，审计目标和审计范围明确，审计重点突出。破产离任审计主要审查和确认企业破产的原因；确定对企业破产应当承担责任的主要责任人；监督破产企业的财产物资，包括破产清算时资产、负债项目的确认，资产价值的评估，破产资财的变卖和分配等。这种离任审计可以全面地对企业整个破产过程进行审计，确认责任人应当承担的经济责任，保证破产清算的顺利进行。（三）任期自然资源资产离任审计2015年9月17日，审计署副审计长陈尘肇介绍“对领导干部实行自然资源资产离任审计”的相关情况时指出，要通过审计试点，进一步明确审计对象、审计内容、评价标准、责任界定等事项，形成一套比较成熟、符合实际的审计操作规范，探索并逐步建立完善领导干部自然资源资产离任审计制度。陈尘肇表示，党的十八届三中全会《决定》提出，对领导干部实行自然资源资产离任审计。这项工作对于促进领导干部落实自然资源资产管理和环境保护责任，加强环境保护工作，推动生态文明建设具有重要意义，也是建立健全生态文明制度体系的重要内容。陈尘肇指出，对领导干部实行自然资源资产离任审计，是一项全新的工作，没有成熟的经验，世界上其他国家也只是对自然资源和环境保护情况进行过审计。为完成好这项全新的任务，审计署组织了深入调研，全面总结了近些年开展自然资源和环境审计的实践经验，会同有关部门研究起草了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》。

大家估计听到这个这个审计名词会认为，怎么离职还需要审计?其实呢，在一一般的中小企业并不会，但是在国企央企或者大型的集团公司，这些公司的的高管离职，是一定要进行离任审计的，一般都是经验丰富的审计老师带着助力入场，进行审计。 一般性的离任审计都是在，当事人在离职前一个月提出申请，在一个月内必须完成对当事人的离任审计工作。审查的内容主要围绕2点展开：1.对当事人在职期间的职权合规性进行审计。2.对当事人在职期间经济效益进行评估审计。 下面就这两方面进行分析 首先需要对公司的人员构成、工作流程、公司业务流程、以及公司内部管理制度进行详细了解，向上级部门申请审计权限，调差审计当事人在职期间的资金流入与流出，以及在重大的项目上所做出的决策的执行情况以及执行后产生的效果影响进行评估。如果在在职期间有相关的违纪违规情况和受处罚的决定进行细致审查，通过和直接的上下级进行谈话，了解实际情况，是不是有滥用权力，不作为、以权谋私等行为。 第二进行经济方面的审计，查找公司的财务状况、和经营成果，把各项经济指标的完成情况，并逐个进行核算，确认其准确性。对资产变动情况进行分析，了解具体的损失与盈利，是否造成的公司的资源浪费，有没有侵占公司资产，通过经济项目进行牟利。 基本上离任审计也就是针对以上两点展开进行的，不过审查的结果还是很大程度上由审计老师的经验决定的，因为有些公司存掩盖了事实却没有被检查出来，所以对于离任审计还是需要花重金请专业人士进行审计。

一般来说，离任审计是在领导干部离任或者任期届满时立即进行。其审计内容包括财务责任审计、管理责任审计和法纪责任审计等，是一项综合性审计。被审计人员任期多长时间，就审计多长时间。通过离任审计，可以客观评价被审计人员在任期内经济责任履行情况，为组织人事部门正确、科学地考核和任用干部提供重要而具体的根据。　　离任审计重点　　第一、审决策。决策是建立在权力设置基础上的，所以被审计人员负责期间哪些项目或者行为是由其做出就成了审计人员需要重点关注的方面，尤其在审批权限执行、项目效果验收、评价等方面。　　第二、审业绩。如果是离职，这点就不作为重点考虑。但如果是内部人员调整，就得对其负责期间的业绩指标完成情况，也就是公司目前对其所负责模块的各个管理要素，如销量、产量、利润等进行再次确认;同时，也要对其绩效、预算管理、项目进度、成本控制等可能影响业绩方面的内容进行审计。　　第三、审财务数据。被审计人员任职期间的业务数据最终结果都会反映到财务数据上来，比如采购人员，需要关注预付应付、暂估的真实性、准确性;同时，考虑采购产品价格趋势和质量情况等;依次类推，每个业务模块结合财务数据予以确认。如果是企业的“一把手”，就需要对财务数据的真实、准确、完整性做出评价，并梳理、分析在职期间形成的坏账、损失或者负债等等。

企业法定代表人、负责人、经理等高级管理人员以及党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部是需要进行离任审计的。（1）离任审计是对被审计人员在整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。通过离任审计，客观评价法定代表人、负责人、经理等高级管理人员以及党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部在任期内经济责任履行情况，可以为组织人事部门正确、科学地考核和任用干部提供重要而具体的根据。（2）离任审计根据被审计单位的具体情况一般通过检查、监盘、观察、查询函证、计算、分析性复核等注册会计师认为必要的程序进行审计，并出具审计报告。

离任审计的主要内容有：1、收支的真实性、合法性和效益性这里的收支，在一级政府可以表现为财政收支，行政部门表现为经费收支，事业单位表现为事业经费的收支，在企业单位则表现为企业会计准则中会计要素概念上的收入和支出，以“收支”来表达，可以概括行政、企事业单位在一定期限内的动态情况，实际是被审计单位在一定期限内通过会计资料载体所反映出来的经济活动。有些人提出，离任审计内容应包括重大投资活动、重大项目支出和与此相关的重要经济合同。我认为，这实际上是上述“收支”所包含的内容，不应作为一项单独的内容来反映。2、资产、负债和权益的真实性和合法性这里的资产、负债和权益，也是包括行政、企事业单位按会计要素概念所确认的资产、负债和权益，这是结合对收支的真实性、合法性和效益性审查，确认一个时点的静态结果，确定离任者管理的资金状况的真实状况即所谓的家底，使得离任者交个清楚，接任者接个明白，这是交接双方所关心和要求的，这个时点原则上应与领导离任时点一致。大额未决的债权、债务，应作为资产负债审计的重要项目予以关注，而资产的增值保值，也是通过净资产的变化即权益的审计来确认。对收入、支出的真实性、合法性和效益性审计和对资产、负债、权益的真实性、合法性审计，符合现行审计规范的要求，也是审计评价的需要。而所谓的各种经济指标完成情况，也应该由此而产生。3、相关的内部控制制度内部控制制度内容较多，审计人员不可能对被审计单位的全部内部控制制度进行审计，因此，只能选择与收支及资产、负债、权益内容相关的内部控制制度进行审计，这个审计应从内控制度是否健全，是否有效入手。4、经济责任审计经济责任的划分是不可缺少的，而经济责任的划分，应结合上述三项内容的审计来进行，如果存在违纪违规问题、损失浪费问题、内控制度不健全或者控制失效，就应进一步明确经济责任人在其中应当承担的责任，否则，就解除其责任。在确定审计内容时，审计职权范围以外的事项，如财务评价指标以外的其他非经济指标，如计生、党建等工作任务的完成情况，不应列为审计内容。

结合实际情况编写：一、离任审计程序1、审计准备阶段：一要取得离任审计委托，应及时取得董事会或其他权力机构的书面授权或委托书，依据集团企业的有关制度开始实施审计工作。集团企业董事会和领导层对审计任务的布置与大力支持，是顺利实施离任审计的前提。二要做好审前调查，要分析任期内历年审计资料及结论，以便整合审计资源、提高工作效率。三要制定审计方案，方案要把握目标，突出重点，对具体步骤、人员分工及审计方法，以及是否延伸对被审企业下一级企业进行审计等内容应当明确。四要下达审计通知书，在通知书中应向被审企业说明本次审计的时间、范围、方式（送达或就地审计），并提出需配合工作的具体要求，例如准备好财务帐册、凭证、报表及相关合同资料等。2、审计实施阶段：一是要召开审计进点会，讲明审计目的和要求，听取情况介绍，并取得被审企业对所提供资料的真实性与合法性所作出的书面承诺。二是组织审计查账，在审阅、核对、调节、盘点和调查的基础上，将账面审查的结果与收集的账外证据结合起来进行分析。3、撰写离任审计报告：在整理工作底稿、征求意见后要撰写好离任审计报告，并向委托方及有关单位出具离任审计报告。离任审计报告撰写的内容及要素和其他审计项目一样，区别在于离任审计报告反映的审计客体是“企业负责人”，其作用是为集团企业考核、任用管理人员提供依据。报告中要高度重视对离任者任期经济责任进行合理评价，这部分内容对于被审计企业和离任者来说较为敏感，也是离任审计成果的综合体现。如何恰当进行审计评价，要把握好以下四个原则：（1）客观公正原则。一切从实际出发，以法规制度为准绳，以资料事实为依据，实事求是地作出评价。对问题要结合客观条件进行分析，不能简单地以表象论功过、断是非，并注意有无潜亏和短期行为。在审计报告中应尽量使用量化指标和对比的方式说明企业经营状况，用写实的表述客观反映企业对外投资、偿债能力等方面情况，不用感情色彩浓的词语，切忌做无审计依据的随意评价。（2）谨慎性原则。审什么就评什么，要有针对性。审计证据不足或不太清楚的事项不要做评价，超出审计范围的事项不予评价。评价措辞要恰当，有分寸。（3）责权分清原则。对所发现的问题，结合企业所处的经营环境与政策影响面，实事求是地剖析问题产生的主、客观原因，明确前任与现任责任，分清直接与间接责任，主观与客观责任，集体与个人责任。（4）突出重点原则。要抓住主要问题进行评价，事无巨细、评价过长，会影响审计报告的效果。二、离任审计内容1、检查内部控制：检查被审计企业的内部控制，既是离任审计的重要内容，也是进一步确定审计重点的必要前提。检查一个企业是否建立了行之有效的内部控制制度，一是参照有关规范性文件确定该企业内控制度模式，二是检查该企业内控的现状和健全性，三是测试该企业内控的有效性（即符合性测试），四是根据测试结果对企业内部控制予以评价。2、审查任期内财务状况及经营成果：以财务收支审计为基础，审查会计资料的真实性与合法性。一是审查财务收支及遵守财经法规和集团规章等情况，关注有无隐瞒收入、偷漏税行为，有无利用职权便利谋取私利的不法行为，有无按规定程序办理投资决策、重大采购、股权变动、经济担保等事项；二是审计收入、成本、费用、利润及其分配，关注有无弄虚作假、潜亏挂帐、虚盈实亏、转移损失等问题；三是审计资产、负债和损益，关注债权债务是否清晰，有无呆坏帐及其他经济遗留问题。3、审查任期内资产管理、使用及保值增值情况：企业负责人作为资产的受托经营者和管理者，必须履行其托管责任，确保各项资产的安全完整、有效利用和保值增值。对企业存量资产进行审计核实，能划清前后任的经济责任归属。一要谨慎地检查各类资产的真实完整性、合法合规性，例如，对现金、原材料、产成品、固定资产进行实物盘点或抽查，对银行存款、应收帐款等进行证实；鉴别资产报废依据等。二要审查各项资产的有效利用和增值情况，将企业纵向变化的相关指标和同行业先进水平进行对比与分析，如投资回收期、资金利润率、设备完好率等，有利于考察企业发展前景和生产后劲。4、重点审查任职期间的经营业绩：任期经济责任审计要着重评价企业负责人是否完成经济责任目标，一般包括销售、利税、固定资产及投资管理、资产保值增值等内容。实施审计要逐项核查指标完成情况，并适当拓展和延伸审计内容。例如审核固定资产投资时，将项目计划、合同与实际投资支出进行对比，分析取得的投资收益。对任期经营业绩的分析与评价，由于企业实际情况不同，可以因地制宜，选取一些最能反映经营活动真实情况的经济指标来进行。三、离任审计的方法因受时间和人力安排等条件的限制，离任审计应根据实际情况，灵活科学地选用审计方法。在具体操作时应注意以下几个“结合”：1、企业自查与审计检查相结合。对资产规模较大，情况比较复杂的企业，可先由企业对实物和资产进行盘点，对债权债务进行清理，在此基础上由审计人员进行重点抽查核实，以提高审计效率。2、检查会计资料与检查内部控制相结合。较好的内部控制是保证会计信息真实可靠的关键，能预防差错和舞弊行为的发生。检查会计资料与检查内部控制的有机结合，可减少审计风险，提高工作效率。3、账簿审查与实物核对相结合。对重要的资产除对账表进行审查外，还要核对实物，这样可以有效地降低审计风险，确保审计质量。4、账簿审查与调查研究相结合。审计中除审查账簿外，还可通过调查，如与有关人员进行交谈，了解和掌握有关情况，为合理评价打好基础。5、离任审计与延伸审计相结合。延伸审计下属企业及有经济往来的企业，是全面有效评价经济责任的一个有效途径。6、离任审计与专项审计等日常审计相结合。能充分利用以前审计成果，提高审计工作效率，避免重复审计，起到事半功倍的效果。

要看审计对象的规模大小及业务量来决定。一个集团公司，平均每个子公司会有一周时间，会分小组同时开展审计公司。一个中等规模公司至少需要5个工作日。上述时间不是现场审计的工作日，回到事务所还需要出报告，需要看事务所进度。通常情况下，开展离任审计，所需提供的审计材料主要包括以下这些：(1)公司营业执照;(2)公司章程;(3)公司基本情况;(4)开户许可证、企业法人代码证书;(5)公司在银行和非银行金融机构设立的全部账户，包括已注销账户;(6)公司内部管理制度及内部机构设置、组织架构图、职责分工资料;(7)任期经营目标;(8)任期生产经营计划及重大经营、财务事项决策会议记录;(9)任期内历年下达的考核指标;(10)任期内历年资产经营计划和经济指标完成情况;(11)任期内重大投资项目及其实施结果，对外投资明细表及有关协议、合同;(12)财产物资盘点表，债权、债务明细表;(13)任期内历年财务报表、账簿、凭证等会计资料(审计人员进点后提供);(14)任职前后有关经济遗留问题的交接专门材料。拓展资料：任期内内部审计部门或外部审计出具的任期经济责任审计报告、财务审计报告、验资报告、资产评估报告以及办理企业合并、分立等事宜出具的有关报告。法律依据：《中华人民共和国审计法实施条例》第五条审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规，以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。

离任审计的内容主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。概括起来，企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括以下这三个方面。　1、收支的真实性、合法性和效益性这里的收支，在一级政府可以表现为财政收支，行政部门表现为经费收支，事业单位表现为事业经费的收支，在企业单位则表现为企业会计准则中会计要素概念上的收入和支出，以“收支”来表达，可以概括行政、企事业单位在一定期限内的动态情况，实际是被审计单位的经济活动。2、资产、负债和权益的真实性和合法性。这里的资产、负债和权益，也是包括行政、企事业单位按会计要素概念所确认的资产、负债和权益，这是结合对收支的真实性、合法性和效益性审查，确认一个时点的静态结果，确定离任者管理的资金状况的真实状况即所谓的家底，使得离任者交个清楚，接任者接个明白。3、相关的内部控制制度内部控制制度内容较多，审计人员不可能对被审计单位的全部内部控制制度进行审计，因此，只能选择与收支及资产、负债、权益内容相关的内部控制制度进行审计，这个审计应从内控制度是否健全，是否有效入手。拓展资料离任审计，或称任期终结审计，是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。这一活动，对于引导和规范法定代表人的经营思想和经营行为、维护法定代表人的合法权益和揭露非法行为，对于深化经济体制改革、建立完善现代企业制度，都具有重要的意义。参考资料 百度百科 离任审计

任中审计和离任审计，是经济责任审计的不同的具体审计形式，任中审计是干部履职过程中的审计，属于事中监督，而离任审计属于事后监督，是对干部即将卸任时进行的审计。 进行任中审计，可以将经济责任监督关口前移，便于及时发现问题、解决问题。经济责任审计是指由独立的审计机构和审计人员依据党和国家的方针、政策，财经法令、法规、制度以及计划、预算、经济合同等，对经济责任关系主体经济责任的履行情况监督、审查、评价和证明的一种审计方式。经济责任审计：指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。以上内容来源：百度百科-经济责任审计

离任审计报告是审计人员根据审计准则的要求，在实施了必要的审计程序后出具的，对法定代表人任职期间经济责任的履行情况做出审计评价并提出审计建议的一种书面文件，也是全面总结离任经济责任审计过程和结果的文件。离任审计报告起着对被审计人任职期内经济责任履行情况进行公证的作用，具有证明效力，是解除离任法定代表人在其任职期间应承担的经济责任、证明其经济责任履行情况的重要参考，同时也是被审计单位改进工作、提高经济效益、做出经营决策的依据。

近期的要查1-2年，长期的要查5年以上（抽样审计或一般审计），重点问题无期限（专项审计）。离任审计是一项制度，主要用于对行政事业单位和国有企业主要领导人的的离任期的审计。审计范围从时间上说涵盖该领导人或领导班子的任期过程。重点是后三年的经济情况。市县长的离任审计范围相当广泛，厅局长们的审计范围与期职责相关。审计事项也与该单位和该领导的职责相关。包括账务审计，职权审计（自由裁量权审计），还有用权效果审计等。当然离任审计也要因人而异,:任职未超过三年的，审计实际任职年限；超过三年的重点审计后三年；组织上有特殊要求且审计手段又能达到的,按要求年限和内容实施审计。

离任审计也称为任期终结审计，是对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动，可以为组织人事部门正确、科学地考核和任命干部提供重要的根据。离任审计的开展对于引导和规范法定代表人的经营思想和经营行为，对于深化经济体制改革以及建立完善现代企业制度都具有重要的意义。离任审计的内容主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责，其中企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括财务责任、管理责任以及法纪责任。

离任审计的对策有：1、进一步制定和完善法规依据，提高规范化程度。2、将任期经济责任审计与离任经济责任审计有机地结合起来。3、尽快理顺审计与组织、人事、纪检部门的关系，把对审计决定的执行情况也纳入组织人事、纪检监察机关的管理范围。4、制定分层次、分工负责管理办法，将任期经济责任审计和离任经济责任审计分为重点与一般两类。5、建立审计成果共享制度，节约审计力量，提高工作效率。离任审计，也叫任期终结审计，是对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。

任期离任审计是审计机关及其人员对被审计单位领导干部因任职期满、退休、调任、免职、辞职等原因不再负责本单位职务，而对其履行的经济责任情况所开展的审查监督活动。任期离任审计的实质是对离任者在任职期间的资产保值增值及负债状况、经营成果的真实性以及法律法规和内控制度的执行情况等内容所进行的一项评价工作。任期离任审计的内容主要包括审查离任者在职期间是否存在因重大决策使集体财产造成严重损失的情况、审查离任者在职期间是否存在贪污行贿等违法行为、审查离任者在职期间是否违反廉政建设的有关规定以及审查离任者在职期间是否存在违反财务收支规定的其他行为。

是在领导干部离任或任期届满时立即进行。离任审计的内容包括财务责任审计、管理责任审计和法纪责任审计，是一项综合性审计。因此，进行离任审计，必然要综合运用多种审计方法。这些审计方法，除了检查、分析性复核等基本方法外，还会运用到ABC分析法、网络技术法、综合评分法、金额法等一些特殊方法。在管理人员离任后，对其进行离任审计，可以明确清晰地调查清楚管理人员在任时的各种行为。对其经营有功的方面，能够正确认识，并对此进行激励和表彰，有利于提高其本身以及继任者的积极性；对于有经济问题或其他经营不善的问题的方面，能够及时查清，并对此进行追责和惩戒，有利于为企业挽回损失，对继任者进行警醒和威慑。扩展资料离任审计的主要内容1、对其经济责任履行、职权使用的合规性审查。通过查阅有关合同、协议、制度文件等明确被审计人的工作职责范围、职责履行程序规定、主管的业务领域和被授权限，审查测试被审计人工作职责的履行情况、被授权限的使用状况，审查其对重大决策或重大事项的审批等是否合法合规；2、经济绩效的评估。首先查阅有关任职初期经济指标、计划方案和预算指标等资料，通过分析性复核程序比较分析法、趋势分析法等方法审查其任职前后所主管的资产、负债的增减变化和实物管理、市场规模、技术开发、业务内容的增减变化和资金的流入流出，评价其任职期间主管领域经济效益的优劣。参考资料来源：百度百科-离任审计

　　离任审计意思是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。这一活动对于引导和规范法定代表人的经营思想和经营行为、维护法定代表人的合法权益和揭露非法行为，对于深化经济体制改革、建立完善现代企业制度，都具有重要的意义。 　　离任审计是审计人员对被审计人员受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。其理论根据为审计是因两权分离后受托经济责任的产生而产生的，归根到底审计就是审查资财管理者对资财所有者应履行的经济责任。现代审计中的财务审计和管理审计，是离任审计的两种表现形式。前者审查资产、负债和损益情况，后者审查资金运行的效果和效率情况。

肯定是区的要好一些的，毕竟地位高点，工资也会高点，7K到8K把，县级肯定会低一些，审计局有特殊补贴，工资多点，也忙点。一个是区，一个是县，看来不是一个地方的单位。所以得考虑您生活便利方面的因素。从考试的角度，肯定选竞争压力小的那个。从两个单位说，工作量都不小。建议，看您的规划。在兼顾生活的前提下，如果以考取编制为第一目标，那选报考人少的那个。如果以个人喜好及工作规划角度，选自己喜欢的那个吧。审计局简介：审计局一般设有办公室、财政金融审计科、行政事业审计科、经贸审计科、固定资产投资审计科、农业资源与环境审计科、干审科、干部经济责任审计办公室、内审协会等科室。中国大陆共有省、自治区、直辖市审计厅（局）31个，地市级审计局434个，县区级审计局3075个。此外，香港、澳门特别行政区政府分别根据其《基本法》，设立了审计署，台湾省也设有审计机构。

财政投资评审中心是国家机关的一个部分。财政投资评审中心需要对政府投资项目进行审核评价，如果财政投资评审中心在时间上、人力上没有能力去完成这项评价，他是可以委托会计师事务所开展这项工作。 会计师事务所严格讲是没有权利对你们进行审计的，但是他们现在是代表财政局在工作，也可以这样讲，会计师事务所的工作人员是以财政局机关的工作人员身份在进行工作的。一般情况下，财政局会派出一名正式工作人员与你们接洽，财政局的这名工作正式人员是评价小组的组长，其他小组成员都是外聘的人员。将来会计师事务所不对你们出具报告，财政局的财政投资评审中心对投资项目出具报告，在这个报告中你看不到会计师事务所的任何影子。

会计专业机构有会计师事务所，税务所事务所，中国注册会计师协会，地方会计师协会，财政局，税务局等。监管机构：财政局，证监会，中国注册会计师协会，税务局等。都能起监管作用，那当然他们的专业水平也是有的，所以属于专业机构。

审计局主要负责地方政府各部门和所有企事业单位的审计监督工作。审计局主要职责：1、组织实施国家、省审计方针政策、法律法规;受委托研究起草有关审计行政管理的地方性法规、规章草案，经审议通过后组织实施指导、协调监督各级审计机关的业务。2、向市人民政府报告和向市人民政府的有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规的建议。3、根据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计;1)、市级财政预算执行情况和其他财政收支;2)、市级各部门、事业单位及下属单位的财政、财务收支及资金使用效益;3)、市级各部门(含直属单位)和下级政府预算外财政资金的收支管理和使用效益;4)、区、县(市)政府的财政收支;5)、市属金融机构及分支机构的资产、负债、损益情况和信贷计划及执行结果;6)、市属企业的财务收支及其经济效益和国有资产的保值增值;7)、市固定资产投资项目的资金来源、使用民政部和投资效益，市重点建设项目瞀的执行情况和决算;8)、市政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、环境资金、社会捐增资金以及其他有关基金、资金的财政财务收支;9)、国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支;10)、法律、行政法规规定应当由市审计局进行审计的其他事项。4、根据国家审计署、省审计厅授权对有关金融、保险企业、非银行金融机构和在杭的中央、省属企事业单位进行审计。5、向市人民政府提交市级预算执行情况的审计结果报告受市人民政府委托代拟向市人大常委会提出市级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告。6、根据需要，对区、县(市)审计机关管辖范围的重大审计事项进行审计;必要时，对区、县(市)审计机关审计的单位进行抽审。7、处理区、县(市)被审计单位对区、县(市)审计机关审计决定的申诉和复议。8、负责市本级经济责任审计;组织、指导下级审计机关进行经济责任审计;9、与区、县(市)人民政府共同领导区、县(市)审计机关，对区、县(市)审计机关负责人的任免事项及时提出意见。10、对审计中发现宏观管理方面的问题进行专题审计，对于国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，报告审计调查结果，并向市政府和上级审计机关反映情况，提出建议。11、对内部审计机构进行业务指导和监督;监督社会审计组织的审计业务质量。12、对区、县(市)审计机关进行业务领导。13、承办市政府和上级审计机关交办的其他审计事项，承办纪检监察部门和司法机关要求协助的经济案件审计事项。ACCA在国内被称为国际注册会计师，是全球权威的财会金融领域的证书之一，更是国际认可范围高的财务人员资格证书。ACCA当中的Chartered全称为RoyalCharter，指的是其会员得到英国皇室授予皇家特许名衔，这个只有部分顶尖的组织和机构才会被授予;Certified为注册之意，指的是其会员行使的是具有法律效力的权益(所以鉴定一张证书是否是一张高含金量的证书，比较简单的方法就是看证书的全称当中是否有任何一个“C”)。ACCA在国内被称为“国际注册会计师”ACCA会员在英国是被立法许可从事审计、投资顾问和破产执行的工作(英国仅有四家)。ACCA会员资格得到欧盟立法以及许多国家公司法的承认。1999年2月联合国通过了以ACCA课程大纲为蓝本的《职业会计师专业教育国际大纲》，该大纲将作为世界各地职业会计师考试课程设置的一个衡量基准。ACCA所使用的是国际会计准则IFRS，目前有全球有8500家认可ACCA的雇主企业，国内已超过800+家。由此可见对于财经类的资格证书，ACCA是有权威性和说服力的证书之一。ACCA资格被认为是"国际财会界的通行证"ACCA自1988年进入中国以来，经历20余年快速发展，目前在中国拥有超过23000名会员(大陆只有6000名，大部分在香港)及48000名学员，并在北京、上海、成都、广州、深圳、香港以及澳门设有共7个办事处。ACCA为全世界有志投身于财务、会计以及管理领域的专才提供首选的资格认证，一贯坚持最高的标准，提高财会人员的专业素质，职业操守以及监管能力，并秉承为公众利益服务的原则。面向国际的"职场黄金文凭"ACCA专业资格考试是权威的国际认证资格考试。伴随中国经济金融国际化，在中国持有ACCA特许公认会计师资格证书象征着无与伦比的国际财经职业地位和广阔的职业发展机遇。目前ACCA会员主要就业方向包括花旗银行、汇丰银行、渣打银行、工商银行、中国银行等大型国际国内金融机构;阿里巴巴、通用电气、壳牌和联合利华等大型企业;和以"四大"会计师事务所为代表的国际财务金融服务机构。

在中国素负盛名的四大会计师事务所是：正则会计师事务所、正明会计师事务所、立信会计师事务所、公信会计师事务所。我国审计体系包括国家审计、内部审计和社会审计三个组成部分。其中国家审计是主体，内部审计和社会审计是其重要组成部分。我国的审计机构分为三种类型:1、县级以上人民政府设立的审计机关。是属于国家政府机关的审计监督职能部门，主要履行的是对各级政府部门的财政收支和国有企事业单位的财务收支的审计监督。2、企事业单位设立的内部审计部门。主要是开展单位内部的审计监督活动，为管理层调控内部组织行为，提高组织的内部规范化管理水平服务。3、社会审计机构(即审计事务所)，是具有经营性质的社会审计事务机构。

四大审计事务所是指普华永道、德勤、毕马威、和安永。1、普华永道普华永道是一家总部设在英国伦敦的公司，它是在1998年由会计师事务所Price Waterhouse和Coopers Lybrand合并而成。虽然从合并时间来看，属于成立时间较晚的会计师事务所，但是，即便在四大里面，它的年度营业收入和从业人数都是比较领先的，长期与德勤不相上下，位列第一或第二。在中国，普华永道在26多个城市都设立有办事处。2、德勤德勤同样是一家成立于英国伦敦的会计师事务所，只不过它的成立时间要追溯到1845年。同时，德勤也是最早进入中国的四大会计师事务所，早于1917年就在上海设立的办事处，1972年在香港设立办事处，并于1982年重回中国大陆。在中国，也在20多个城市都有服务网络。相对其它会计师事务所，德勤在中国的本土化战略走得更远。3、毕马威毕马威成立于1897年，总部位于荷兰的阿姆斯特丹。这家会计师事务所经历了比较多的合并等变革，虽然公司最早的前身起源比较早，但真正开始开展国际业务，则是在1979年。不过在随后的1983年，毕马威就在中国大陆设立的首家办事处，开始开展业务。在中国，也有20多个城市有毕马威设立的办事处。4、安永安永同样是经历了几次的合并，才在1989年5月成为安永。最早的前身要追溯到1894年成立于美国纽约的Arthur Young会计公司。而安永在中国的发展，最早是从1981年在北京创办的第一家办事处为起点。在中国20多个城市都设有办事处。审计事务所的工作制度1、回避制度办理本案的人，凡是同本案有利害关系、可能影响本案正确解决，则一律应当回避。我国社会审计工作实行回避制度，以保障社会审计工作的客观性、公正性。而委托单位，则有权要求其回避：与委托单位负责人和主管人员或者鉴定事项的当事人，有亲属关系的；有其他直接利益关系，可能影响公正办理委托事项的。回避制度是完成审计查证事项的法律保证。2、保密制度社会审计工作实行保密制度，以维护有关方面和国家的利益。审计事务所及其工作人员，在执行业务中，对其所取得和了解到的资料、情况，都应当按照有关的规定，严格保守秘密。3、收费制度审计事务所是实行有偿服务、自收自支、自负盈亏、独立核算的事业单位。因此社会审计工作实行收费制度，以保障审计事务所发展所需要的自有资金。审计事务所承办审计查询和咨询服务时，向委托方收取费用。审计事务所的收费标准，由省、自治区、直辖市审计机关，根据当地的实际情况提出，然后报经物价管理部门批准。国家另有统一规定的项目，则应当按照国家统一的规定执行。以上内容参考：百度百科-普华永道

四大会计师事务所指世界上著名的四个会计师事务所：普华永道（PwC）、德勤（DTT）、毕马威（KPMG）、安永（EY）。1、普华永道总部位于英国伦敦。中国大陆，香港地区和新加坡总共有460多名合伙人和12000多名员工。2、德勤全球2010年的收入为266亿美元，超越普华永道成为全球最大会计师行，在中国拥有员工8000多人。德勤总部位于美国纽约。3、毕马威（KPMG/台湾又名安侯建业）成立于1897年，总部位于荷兰阿姆斯特丹，是一家网络遍布全球的专业服务机构，专门提供审计、税务和咨询等服务。4、安永早于1973年在香港设立办事处，1981年成为最早获中国政府批准在北京设立办事处的国际专业服务公司。1992年，安永在北京成立安永华明会计师事务所。目前，安永在中国拥有超过6500名专业人员，北京、香港、上海、广州、深圳、大连、武汉、成都、苏州、沈阳及澳门均设有分所。四大会计师事务所薪酬体系1、“四大”在中国区级别一般分为五层，第一级是普通员工，下属又分为两级；第二级是资深员工，也分为三级；第三级是经理，第四级是高级经理，第五级为合伙人。2、第一年来“四大”的普通员工常被称为A1或“小朋友”；在“四大”工作一年后，常被称为A2；资深员工常简称为“SA1、SA2、SA3”。其中，经理基本月薪为30000元（税前）；高级经理基本月薪为47500元（税前）。而合伙人（即Partner）赚的比较多，最一般的合伙人每年都有100万以上。3、“除了基本薪水，还有差补以及加班费、打车费等，不过听说前不久把加班费取消了。”上述离开安永的人士分析，“此前扩张太快，现在经济不景气、大的IPO项目基本停滞是造成裁员的主要原因。”

四大事务所是：普华永道、毕马威、德勤、安永这四家会计师事务所。1、普华永道：普华永道，即普华永道会计师事务所（Pricewaterhouse Coopers；PwC），是一家会计师事务所公司。2、毕马威：毕马威（KPMG）成立于1897年，是世界顶级的会计专业服务机构之一，专门提供审计、税务和咨询等服务。毕马威也是国际四大会计师事务所之一，与其并列的其他三大所分别是普华永道、德勤和安永。3、德勤：德勤（Deloitte）于1845年成立于英国伦敦，是全球领先的专业服务机构，世界四大会计师事务所之一。4、安永：安永成立于1989年，是一家总部位于英国伦敦的跨国性专业服务公司，全称是安永会计师事务所（英语：Ernst & Young），为国际四大会计师事务所之一。律师事务所介绍它在规定的专业活动范围内，接受中外当事人的委托，提供各种法律服务；负责具体分配和指导所属律师的业务工作；根据需要，经司法部批准，可设立专业性的律师事务所，有条件的律师事务所可按专业分工的原则在内部设置若干业务组。律师事务所原则上设在县、市、市辖区，各律师事务所之间没有隶属关系。有合伙制律师事务所，也有律师个人开办的个人所，律师合作开办的合作制律师事务所。前者与法律顾问处的性质相同，只是名称不同而已。后者是在改革开放中新出现的，实行自负盈亏，独立核算。它们从事的法律服务内容没有什么区别。合伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。

审计四大：德勤（DTT）、毕马威（KPMG）、安永（EY）、普华永道（PwC）审计八大：天职国际会计师事务所、天健会计师事务所、立信会计师事务所、中瑞岳华会计师事务所、信永中和会计师事务所、大信会计师事务所、致同会计师事务所、大华会计师事务所。一般来说，四大和八大接触的业务有所区别，四大接触的行业比较多，所以事务所内部会根据行业和业务不同，进行详细的划分，业务类型大多是上市公司年报的审计。而八大更加侧重于本土业务，接触的都是国企、政府单位、事业单位，还有国内的中小型企业、IPO 之类的，一般来说周期相对较短，接触的行业和公司更为繁多，如果可以适应工作的节奏，可以让自己快速成长，对于之后的跳槽也比较有利。

四大审计事务所是哪四大介绍如下：1、普华永道普华永道是一家总部设在英国伦敦的公司，它是在1998年由会计师事务所Price Waterhouse和Coopers Lybrand合并而成。虽然从合并时间来看，属于成立时间较晚的会计师事务所，但是，即便在四大里面，它的年度营业收入和从业人数都是比较领先的，长期与德勤不相上下，位列第一或第二。在中国，普华永道在26多个城市都设立有办事处。2、德勤德勤同样是一家成立于英国伦敦的会计师事务所，只不过它的成立时间要追溯到1845年。同时，德勤也是最早进入中国的四大会计师事务所，早于1917年就在上海设立的办事处，1972年在香港设立办事处，并于1982年重回中国大陆。在中国，也在20多个城市都有服务网络。相对其它会计师事务所，德勤在中国的本土化战略走得更远。3、毕马威毕马威成立于1897年，总部位于荷兰的阿姆斯特丹。这家会计师事务所经历了比较多的合并等变革，虽然公司最早的前身起源比较早，但真正开始开展国际业务，则是在1979年。不过在随后的1983年，毕马威就在中国大陆设立的首家办事处，开始开展业务。在中国，也有20多个城市有毕马威设立的办事处。4、安永安永同样是经历了几次的合并，才在1989年5月成为安永。最早的前身要追溯到1894年成立于美国纽约的Arthur Young会计公司。而安永在中国的发展，最早是从1981年在北京创办的第一家办事处为起点。在中国20多个城市都设有办事处。

财会(2001)1035号各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政局：现就注册会计师在审计报告上签名盖章的有关问题通知如下。

　　审计主体不同　　内部审计是单位内部的审计机构及人员;社会审计是经国家有关部门审核批准的注册会计师事务所;国家审计是国家审计机关　　法律依据和审计准则不同：　　内部审计是《审计署关于内部审计工作的规定》和内部审计准则;社会审计是《中华人民共和国注册会计师法》和中国注册会计师审计准则;国家审计是《中华人民共和国审计法》和国家审计准则　　独立性不同　　内部审计是单向独立，受本部门、本单位直接领导，仅与被审部门相对独立;社会审计是双向独立，独立于委托方及被审计单位;国家审计是双向独立，独立于授权单位及被审计单位　　审计方式不同　　内部审计是授权审计，授权单位为单位主要领导或其相应管理机构;社会审计是委托审计，接收委托后实施;国家审计是授权审计，授权单位为同级国家及其相关管理机构　　审计目标不同　　内部审计是为单位内部管理服务，以加强单位内部控制、减少管理风险为主要审计目标;社会审计是对财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度编制发表审计意见;国家审计是对单位的财政收支或财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计　　工作范围不同　　内部审计是涵盖单位管理流程的所有方面，包括风险管理、控制和治理过程等;社会审计是集中在单位财务流程及与财务信息有关的内部控制方面;国家审计是同级国家及其相关管理机构　　服务对象不同　　内部审计是本单位主要领导或其相应管理层;社会审计是委托单位：投资者、债权人及社会公众;国家审计是集中在单位财务流程及与财务信息有关的内部控制方面　　审计取证权限不同　　内部审计是有审查处理权，但其内向服务性决定了其强制性和独立性较国家审计弱，其审查结论也没有社会审计的社会权威性高;社会审计是只能对委托人指定的被审单位的有关经济活动进行审查、鉴证;国家审计是有行政强制性，对被审计单位的违法违纪问题既有审查权，也有处理权　　职责与作用不同　　内部审计是内部自我监督，只对本单位负责，内部审计报告只能作为本单位进行经营管理的参考，对外不起鉴证作用，且不向外界公开;社会审计是社会监督，社会审计报告则要向外界公开，对投资者、债权人及社会公众负责，具有社会鉴证的作用;国家审计是国家审计属行政监督，具有强制性，除涉及商业秘密或其他不宜公开的内容外，审计结果要对外公示

内部审计与外部审计的联系与区别 　　内部审计与外部审计之间只差了一个字。你知道内部审计与外部审计之间有什么区别与联系吗?下面是我为大家带来的内部审计与外部审计的区别与联系的知识，欢迎阅读。 　　一、名词解释。 　　内部审计。是指由被审计单位内部机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。 　　外部审计，是指独立于政府机关和企事业单位以外的国家审计机构所进行的审计(以下简称为“政府审计”),以及独立执行业务会计师事务所接受委托进行的审计(以下简称为“社会审计”)[1]。 　　二、内部审计与外部审计的联系与共同点。 　　(一)二者的共同点。 　　1.审计方法基本相同。 　　因为，不管是内部审计和外部审计，在现场查证中，基本上都要使用审阅、核对、复核、重新计算和统计抽样等常规的审计方法来发现问题; 　　2.审计程序大同小异。 　　常用的顺查法和逆查法以及进驻被审计单位前的通知、进驻时的见面会和结束现场后的座谈会，这些基本程序也都差不多; 　　3、审计依据基本接近。 　　内、外审计常用的法规依据一般都有：《会计法》、《会计基础规范》、《现金管理条例》、《会计准则》和相关的财务、会计制度等(以下简称“常用法规”); 　　行为依据也要有：审计通知或业务约定书等，名称虽然不同，但作用和意思都差不多; 　　(二)二者的联系。 　　二者的联系主要是：内部审计的结论，往往是外部审计在确定审计重点和审计范围时不可缺失的部分;而外部审计中发现问题和调帐意见以及《管理建议书》(或者是处罚决定)又成为被审计单位改善经营管理和加强会计核算的重要依据。 　　三、内部审计与外部审计的区别。 　　1、审计范围不同。 　　其中：社会审计的范围主要是对委托单位内部控制情况的必要调查(也称为“风险评估和符合性测试”)和年度会计报告相关资料的审核(可称为“实质性测试”); 　　政府审计的范围是国有企、事业单位整个的财务收支或者基建项目; 　　而内部审计的范围还包括内部控制的详细调查和经济效益的评价等。 　　2.审计人员不同。 　　进行社会审计的人员主要是以注册会计师为主的项目小组或团队(指大型审计); 　　政府审计人员是由厅、局领导派出的部门负责人和审计师及外聘的专家(特殊项目除外，如经济责任审计等); 　　而内部审计人员一般均为内部审计机构的负责人和在职职(员)工，只有涉及到复杂项目或者是特殊需要才会聘请一些外部的专业人才(如：注册会计师、税务师或造价师等);但若涉及到生产经营情况调查和经济效益审计项目，则还要有“三师”人员参与，即：会计师、经济师和工程师等。 　　3.审计目的不同。 　　社会审计的目的主要是验证企事业单位的会计报表或财务收支，并对其财务状况、经营情况和现金流量发表公允性意见，为报表使用者(如：金融机构，各级各类主管部门，包括：工商局、金融办、银监会、证监会、科技厅、财政厅和工信局及行业协会等)提供决策依据; 　　政府审计的目的主要是查错防弊，对照国家政策，运用审计方法，查出国有企事业单位存在的违法乱纪行为，并进行相应的处罚(如：责令限期缴纳应当上缴的款项;责令限期退还被侵占的国有资产;责令限期退还违法所得;责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理;其他处理措施[2])，保护国家财产不受侵占，维护国家财经法纪的严肃性;。 　　而内部审计的目的则主要是，通过审计和分析评价，如何来加强单位的内部管理、提高核算水平和经济效益。 　　4、报告格式不同。 　　社会审计的报告一般是简式的，分为：正文、三张主表(即：资产负债表、利润表和现金流量表)和报表附注等; 　　政府审计的报告一般都是详式的，分为：审计依据、被审计单位的基本情况、被审计单位的会计责任、实施审计的基本情况审计评价意见等。即根据不同的审计目标，以审计结果为基础，对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实和定性、处理处罚决定以及法律、法规、规章依据，有关移送处理的决定。必要时可以对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议[3]; 　　而内部审计报告应当包括审计概况、审计依据、审计发现、审计结论、审计意见和审计建议[4]。 　　5、使用人员不同。 　　社会审计的报告一般是在接受委托的前提下，完成审计程序后，提供给委托人使用; 　　政府审计的报告一般是连带处理决定一并送达被审计单位或者上级主管部门; 　　而内部审计的报告只用上报给单位的主管领导或者董事会就行了。 　　6、审计权限不同。 　　社会审计所有的审计业务都必须是在接受被审计单位、上级主管委托或者签订了业务约定书的前提下进行的，并根据具体情况提供相应的服务，不带有强制性; 　　政府审计的大都是根据上级批准的年度审计计划、全国统一安排的审计项目和临时下达的审计指令进行的，带有强制性。 　　而内部审计机构的审计，则是按照董事会批准的年度审计计划和董事长、总经理临时指派的审计任务进行的，也有一定的强制性，但其程度和分量则是不能与政府审计相提并论的。 　　7、管理体制不同。 　　会计师事务所是一个社会中介机构，只接受行业协会的管理和财政部门的监督，自从1998年与挂靠单位(各厅、局)脱钩后，已经没有什么行政领导和主管部门了; 　　国家审计机关则要接受国务院、各省、市和县政府行政领导及各级审计机关的业务领导(即“双重领导”)。 　　而内部审计机构的审计机构只是企事业单位内部的一个常设机构，一般情况下只接受董事长或总经理领导。 　　8、审计依据略有不同。 　　会计师事务所在执业过程中，除了要依据上述“常用法规”外，还要遵循国务院和财政部制定的相关法规(如：《注册会计师法》、《注册会计师审计准则》等)以及各级注册会计师协会制定的行业规范(如：《中国注册会计师质量控制基本准则》、《注册会计师执业道德规范》等); 　　国家审计机关在审计过程中，除了要依据上述“常用法规”外，主要依据是《审计法》及其《实施条例》，还有各项专用法规(如：《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其《实施细则》等); 　　而内部审计机构在审计的主要依据是上述“常用法规”和内部管理的一些具体规定以及《内部审计准则》。 　　9、核算管理稍有差异。 　　会计师事务所除了要执行《企业会计准则》或《小企业会计准则》有关规定外，还要执行财政部专门下发的行业管理和核算制度(如：《会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法》、《会计师事务所财务管理暂行办法》、《会计师事务所职业责任保险暂行办法》、《会计师事务所职业风险基金管理办法》等)，而且是独立核算、自负盈亏; 　　国家审计机关作为财政全额拨款的行政单位，肯定执行的是《行政单位会计制度》和《行政单位财务规则》以及各级财政部门制定的相关规定(如：差旅费、会议费等都有专门的规定)，具体的会计核算一般是由各级财政核算中心负责的; 　　而内部审计机构则是所属单位统一管理和核算的一个部门。 　　四、存在问题。 　　(一)内部审计方面。 　　内部审计方面存在的主要问题有： 　　1、管理体制不顺。为保证内部审计的独立性和权威性，内审机构只能接受公司或集团董事长或总经理的直接领导。可往往有不少单位将内审计机构交给副总代管，甚至划归财务部领导?这简直是天方夜谭!因为它已经完全失去了独立、客观和公平、公正的目的了; 　　2、水平有待提高。 　　虽然内审在许多方面有别于外部审计，但审计人员的业务素质和政策水平也很重要。特别是对其所服务单位的生产和经营情况必须要做深入细致的调查了解，才能提出针对性和可行性的改进意见和建议。而且审计本身就是一项源于会计而高于会计的职业，所以，如果说你自己对财务管理和会计核算一知半解或者是不甚精通的话，又如何去检查出来别人的问题呢? 　　3、依赖思想严重。 　　自达社会审计市场呈现飞速发展的局面后，国家对这方面的政策也做了相应的调整，例如：允许国家审计机关或各级财政评审中心，委托社会审计机构进行一些国有企、事业单位的年报审计和在建工程审计(核)等。这本来是国家宏观调控的一种手段，也是政府审计利用社会审计机构专业水准较高的特点，从而达到提高审计质量的目的。而有些国有企事业单位(特别是集团公司)却把社会审计当作一个服务工具，将本来应该自己进行的一些工作(如：汇总或合并报表，财产清查等)一股脑儿全部推给聘请的"事务所，要求为他们代做财产清查、调整帐务、甚至是合并报表和编写附注等!言外之意：反正我给你付了费，你就应该全方位的为我服务，最好能解决我们公司财务管理和会计核算中存在的全部问题(有些企业甚至要求事务所为其偷逃国家税款出谋划策)!你想：这可能吗?合适吗? 　　(二)社会审计方面。 　　1、两极分化现象比较严重。 　　在行业协会的正确引导和各位同仁的共同努力下，全国的会计师事业发展很快，势头良好，最明显的标志是年收入的稳步增长和注册会计师队伍的不断壮大(仅陕西省2014年就增加了180名，详见“陕西省注册会计师协会注册会计师任职资格检查公告”)。但是，由于人员素质、经营理念和方式、方法参差不齐(特别是主任会计师)，已经呈现出两极分化的局面：大中型事务所的业绩逐年增长，有的甚至达到几个亿!而小型事务所的年收入只有几万元甚至几千元(详见每年的《陕西注册会计师》第五或者第八期：XXXX年度会计师事务所收入排名); 　　2、把控风险严重不足。 　　由于上述原因，有些事务所为了争取业务，甚至不进行基本的审计程序，仅凭三张会计报表就出审计报告，更谈不上内部控制、会计政策调查、风险评估和编制审计底稿了; 　　3、降低价格恶意竞争。 　　因为中介机构发展较快，特别是在国家政策引导下，合伙事务所的大量涌现，会计市场已经出现了“僧多粥少”的局面。有些实力不强、资质不全的小型事务所，往往采取低价竞争的手段去承揽业务(有些收费甚至低的离谱)，导致行业协会领导和财政机关辛辛苦苦争取来的《会计师事务所服务收费标准》形同虚设!此举已经严重地干扰了会计市场的正常秩序和良性发展。 　　(三)政府审计方面。 　　1、“同级审”流于形式。 　　自从审计长李金华上台后，借助“审计风暴”的影响力，全国人大和国务院终于批准了审计机关多年争取的“同级审”(即同级审计机关可以对同级财政预、决算进行审计)的要求。但是，由于种种原因，有些审计机关并未珍惜这来之不易的契机，而是在同级审或下级审时流形式、走过程，以收缴部分违纪款或争取财政多拨款为目的，几乎没有履行必要的审计程序; 　　2、没有借用专家顾问。 　　政府审计项目中，往往涉及到一些特殊行业或者特殊事项(如：工程造价、偷逃税款和贪wu挪用等)，而国家审计机关也不可能全部具有这些方面的专业人才。但迫于费用或者面子问题，又不愿意去聘请上述方面的专家顾问去参与或者完成相关项目，只能使这些项目被束之高阁起来。 　　五、解决方案。 　　笔者认为，解决上述问题，可以从以下几个方面入手： 　　第一，内部审计应在完美管理体制的同时提高业务水平。内部审计要坚决按照中国内部审计协会发布的《中国内部审计准则》第1101号《内部审计基本准则》第二十四条“内部审计机构应当接受组织董事会或者最高管理层的领导和监督，并保持与董事会或者最高管理层及时、高效的沟通。”[5]之规定，规范管理体制。通过各种途径提高业务水准，做一个“T”型人才(这一横代表：知识面要宽，起码对财政金融、生产经营、财务管理和会计核算及常用法规要做到心中有数;这一竖代表：对某一项专业知识必须要精通和深入，如：财务管理和会计核算)真正做到“手中有粮，心中不慌”，才能做好内部审计工作; 　　第二，社会审计应该想方设法去建设队伍，通过正规渠道去拓展业务，培训员工和壮大自己。具体作法可以参考《陕西注册会计师》2015年第12期上笔者撰写的文章《地、县和小型会计师事务所拓展业务渠道》，千万不要去搞那些歪门邪道和短期行为，最后的结果只能是“鸡飞蛋打”(或被行业协会查处，或被财政机关取消行政许可，甚至被政法部门追究法律责任!)。规避风险的方法也可以参考“中国审计网”2015年12月3日论文版块上笔者的文章《注册会计师执业风险及规避》; 　　第三，政府审计更应该珍惜来之不易的“同级审”的机遇，苦练基本功，提高业务素质，严肃查处违法乱纪行为，在维护财经法纪的同时，为各级政府领导提供决策依据。对专业性太强的审计项目，完全可以按照国家审计署《聘请外部人员参与审计工作管理办法》第二条“审计署遇有审计力量不足、相关专业知识不能满足审计工作需要时，可以从外部聘请相关专业人员参与审计(含专项审计调查，下同)工作，主要包括：(一)从地方审计机关、社会中介机构和其他专业机构聘请外部人员参与审计;(二)聘请外部专家对与其专业相关的特定事项提供咨询意见或者专业鉴定意见。”[6]之规定办事。此事，商洛市某县审计局已经开了先河：经过不断争取，在县政府主管领导的的大力支持下，已将聘请专家、顾问参与政府投资审计的费用纳入当地财政预算，并且已经取得了显著的成效，几年下来，通过审核工程结算，不但为当地财政节约了数千万元资金，而且好几个审计项目还被上级部门评为优秀项目!他们的作法难道不值得去效仿吗? 　　最后，严格划分内部审计和外部审计的区别。综上所述：内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一，但其与外部审计从审计范围、审计人员、审计目的、报告格式、审计权限、管理体制、审计依据、核算管理和报表使用者等方面都有一定的差异，而且主要是内外分工不同。所以，在任何时候和任何情况下，外部审计不可能取代和减轻内部审计的责任(这就如同审计责任不可能取代和减轻会计责任一样)。 　　参考文献： 　　[1]百度“专业回答”.2011年6月27日 　　[2]《中华人民共和国审计法》.中华人民共和国主席令第四十八号.2006年2月28日 　　[3]审计署办公厅关于进一步明确《审计报告》文书格式及使用办法的通知.审办发〔2004〕44号.2004年4月27日 　　[4] 《中国内部审计准则》第2106号《内部审计具体准则——审计报告》.中国内部审计协会公告2013 年第1 号.2013 年8 月20 日 　　[5]《中国内部审计准则》第1101号《内部审计基本准则》.中国内部审计协会公告2013年第1 号.2013 年8 月20 日 　　[6]国家审计署《聘请外部人员参与审计工作管理办法》.审办发〔2010〕68号.2010年5月19日 ;

需要具备审计资格。内部审计，是建立于组织内部、服务于管理部门的一种独立的检查、监督和评价活动，它既可用于对内部牵制制度的充分性和有效性进行检查、监督和评价，又可用于对会计及相关信息的真实、合法、完整，对资产的安全、完整，对企业自身经营业绩、经营合规性进行检查、监督和评价。内部审计机构终属部门、单位领导，其独立性不及外部审计；它所提出的审计报告只供部门、单位内部使用，在社会上不起公证作用。附录：内部审计人员岗位资格证书实施办法 第一条为了适应内部审计工作的需要，提高内部审计人员的素质，根据《审计署关于内部审计工作的规定》及有关规定，制定本办法。　　第二条内部审计人员岗位资格证书（以下简称资格证书）是从事内部审计工作的专兼职人员应具备的任职资格证明。　　第三条资格证书的取得采取资格认证和考试两种办法。　　（一）凡具备下列条件之一者，经省级内部审计（师）协会审批，报中国内部审计协会备案后，可发给资格证书：　　1.具有审计、会计、经济及相关专业中级及中级以上专业技术职称的人员；　　2.具有国际注册内部审计师证书的人员；　　3.具有注册会计师、造价工程师、资产评估师等相关执业证书的人员；　　4.审计、会计及相关专业本科以上学历工作满两年以上，以及大专学历工作满4年以上的人员。　　对已取得省（行业）级内部审计（师）协（学）会颁发的内部审计资格证书，时间不超过两年的人员，在本办法实施后可进行一次性的确认，发给资格证书。　　（二）不具备上述第（一）款条件者，须参加中国内部审计协会统一组织的资格考试，考试合格者发给资格证书。　　第四条资格证书考试内容：　　（一）内部审计原理与技术；　　（二）有关法律法规与内部审计准则；　　（三）计算机基础知识与应用。　　第五条资格考试一般每年统一举行一次，时间为每年9月第三周的星期六。开始施行阶段，也可由中国内部审计协会授权省级内部审计（师）协会根据实际情况做出考试安排。　　第六条资格证书审核发放程序。凡具备取得资格证书条件的人员，由本人填写《内部审计人员岗位资格证书申请表》（略），经所在单位审核签章后，连同资格证明文件（职称证、执业资格证、学历证、人事部门出具的工作年限证明、考试合格证明）原件及复印件、免冠2寸彩色照片，报省级内部审计（师）协会审核后，发给资格证书。　　第七条资格证书实行年检注册制度，每两年为一个年检注册周期。　　符合下列条件的可通过年检，并进行注册：　　（一）遵守国家的法律法规；　　（二）严格执行《内部审计准则》；　　（三）遵守内部审计职业道德；　　（四）按照有关规定完成后续教育。　　第八条因借调、出国等原因不能参加后续教育或年检的人员，须持本单位人事部门出具的证明，向所在省的内部审计（师）协会提出延缓年检注册的申请。　　第九条对无故不参加年检和注册的人员，应收回并注销其资格证书。　　第十条因违法犯罪被追究刑事责任或弄虚作假骗取资格证书的人员，一律吊销其资格证书。　　第十一条对已调离内部审计工作岗位满两年和已办理退休手续的人员，须收回其资格证书。　　第十二条中国内部审计协会负责统一组织资格证书的考试、考试大纲的拟定和教材的编写、考试的命题和资格证书的印制，以及对违反本办法人员的处理。　　省级内部审计（师）协会负责组织资格证书考前培训，考试的实施，资格证书的发放、管理和年检注册，对违反本办法人员向中国内部审计协会提出查处意见。　　第十三条资格证书不得涂改、转让，资格证书遗失后应及时到省级内部审计（师）协会挂失，经查实后可予以补发。　　第十四条本办法由中国内部审计协会负责解释。　　第十五条本办法自2003年7月1日起施行。

审计准则是将审计实务中被公认为公平完善的案例进行概括总结形成的原则。即使它不具有法律的强制性，但是在从事审计业务时，审计人员也务必遵守此项规范。 通常情况下，我们将审计准则分为三类，分别是政府审计、内部审计以及民间审计。 政府审计准则是对政府审计过程监督的标准，内部审计准则是对内部审计行为监督的标准，民间审计准则是对民间审计过程中的行为进行衡量监督的标准。虽然他们所规范的目标各不相同，但是介于三者之间存在的相同之处，因此各个审计准则间也有密不可分的关系。1.1 研究的背景和意义1.1.1 论文研究的背景 近几年来变换会计师事务所的现象在会计报表的审计中经常出现。特别是在证券市场的业务范围里，经常可能出现“炒鱿鱼”或者“接下家”的状况，更甚于有一次会计报表的审计在同意年度里多次或数次出现变更会计师事务所的现象。这是因为其前任注册会计师和后任注册会计师缺少交流沟通造成的，这种情况极易导致审计风险增加，也会对社会造成不良影响。20 世纪 90 年代以来注册会计师事业在我国进入了快速规范和发展的时期。独立审计准则的主要体系的建立标志是以 20世纪 80 年代初期会计师事务所以及 80 年代中期审计师事务，设立会计师事务所是顺应经济体制改革的需要，是在改革开放的大背景下的历史趋势。在中国，由于这两种事务所通常是由政府部门或者行政单位筹建，并且一般都挂靠于某些行政单位或部门，因而“独立审计”难以定义，通常习惯称为 “社会审计”。1.1.2 论文研究的意义 通过制定并实施审计准则，为审计工作的规范提供了理论基础，有助于实现审计工作的规范性，有利于公正的衡量及评价审计的工作质量，因而提高社会广大民众对审计事业的支持和信任。 精品 通过制定并实施审计准则，有助于避免不公正控诉或指责现象的发生，切实保护了审计部门或人员的权益，有利于培养人才和推动审计理论的研究进程，为改革开放的顺利发展及审计事业的蒸蒸日上奠定了基础。1.2 论文研究的内容 本论文综合运用各种学科领域的最新成果，阐述了我国审计准则体系完善的研究背景、研究意义，介绍并分析了我国审计准则体系的现状。又通过国内外的案例分析，提出了对我国审计准则体系完善的建议。 精品 第二章 我国审计准则的发展与存在问题2.1 我国审计准则的发展 已风雨经历 30 年的沉浮。 中国从上世纪 80 年代恢复注册会计师之后， 伴随 1990年 12 月和 1991 年 4 月证券市场在深沪地区陆续开张，我国对注册会计师的审计事业愈加重视。由于在证券市场成立初期并未有独立审计准则对注册会计师进行引导，因而显现出较多违规违章的审计行为，例如影响较大的“原野”“琼民源” 、 “红光” 、 、 、“银广夏”“科龙”等事件，给中国注册会计师事业带来了巨大的不良冲击，也给市场和社会造成了负面影响，但是这种情况也促使了独立审计准则的形成与前进： ，并在 1996 年 1 月 1我国财政部于 1995 年 12 月 26 日颁布了首个《独立审计准则》日施行；于 2003 年 4 月对《审计报告》准则进行了修订，并在 2003 年 7 月 1 日执行；于 2006 年 2 月 15 日《中国注册会计师审计准则》颁布，并在第二年的 1 月 1日得到施行1。2.1.1 第一个《独立审计准则》的产生 深圳“原野”案发生在 1992 年，它是我国政府追究注册会计师行政责任的第一例案件，被称为我国上市公司的首个审计要案。原野公司的全称是深圳原野实业股份有限公司，它是一家中外合资的上市公司，而且是第一批在深圳证券交易所上市的五家企业之一，盛极一时，被业内追捧为“股王”。该公司成立发展期间违反多项 然而为该公司进行验资和审计工作的多家会计师事务所却在自 1987 年成国家法规，立到 1991 年五年期间出具并通过了 76 份验资报告和查账报告。注册会计师作为社会的“经济警察”，对该公司存在的重大犯罪行为未提出任何异议，帮助该公司高层人员将国家财产占为己有，对公众造成非常不利的社会影响。1992 年 9 月 18 日广东省财政厅本着查清事实的原则，对涉案相关部门及人员进行了处分。此案件发生后，中国证监会于同年 11 月正式成立，财政部也相应颁布了《股份制试点企业会计 。制度》及《查账规则》 上述案件披露出我国的注册会计师行业存在很多问题，并且可以看出是否具有审计准则直接关系到审计事业能否健康稳定的前行。这些案件发生之后，经过案件发生之后，经过一番努力，财政部终于于 1995 年 12 月 26 日颁布了第一个《独立审 精品 ，注册会计师对财务报表的审计才由原来的“查账”改为“审计”计准则》 。2.1.2 第二个《独立审计准则》的修订与调整 1996 年另一起震惊全国的金融诈骗案件浮出水面，挂靠于财政部的中华会计师事务所（海南分所）由于为中水（海南）长城国际投资集团（以下简称海南“琼民 ）出具虚假审计报告，虚假收入约 5.66 亿元，对深圳股市的影响约 28 亿元，因源”此中国证监会将此事件定义为“严重虚假陈述行为”9。 “琼民源”事件成为中国证监会成立后首例对注册会计师进行行政追究的事件，也成为中国证券市场上首例进 。行刑事诉讼的“造假案” 上述案件披露了事务所挂靠制度中存在弊端和以及不健全的审计准则对审计工作的负面影响，以此推动了自 1997 年至 1999 年注册会计师“三清一改”制度及 2000 自 先后有 18 项年会计师事务所在全国范围内的体制改革； 1999 至 2003 年期间， “独立审计具体准则”予以修改制定。在这段时间，同时又显现出一批标志着我国注册会计师审计行业迈入成熟的事例：1997 年深圳中华会计师为“苏三山”年事务所提供年度审计服务业务，由于无法确认其收入因此所出具的非标审计意见被定性为第一起案例；1997 年重庆会计师事务所为“渝钛白”提供年度报表审计服务业务，由 因此于财务费用应计入的利息为 8064 万元与少计入的利息费用 743 万元出入严重，所出具了审计报告成为我国第一例否定意见的审计报告；1997 年普华大华会计师事务所为“宝石电子”提供年度报表审计服务服务业务，由于无法正当评估该公司的存货成本计算是否具有合理性，因此所出具审计报告成为我国第一例无法表示意见的审计报告。以上审计案件标志着我国注册会计师社会责任意识逐渐增强，也标志我国注册会计师审计行业已具备一定的独立性，对修订和完善《独立审计准则》也具有积极意义。2.1.3 第二个《独立审计准则》的发布 1996 年 4 月，曾名噪一时被称为中国“国企改革一面红旗”的郑百文，成为河南省第一家上市公司以及郑州市首家上市公司。据统计显示，该企业资产收益率和经营规模在沪深两地都名列首位。但是好景不长，在 1998 年和 1999 年两年间每股分别亏损 2.54 元、4.844 元的郑百文，创下当年之最，银行债务共计 25 亿元。因此 精品中国证监会展开对其深入调查，发现企业内部存在虚假上市以及上市公布虚假信息等一系列违规行为。2001 年证监会决定对郑百文公司及涉案人员进行相关行政处 与此同时也对为该公司出具 1997 年年度审计报告的郑州会计师事务所罚， （已注销）进行了相关责任处罚并对外公告。此次事件对我国证券市场具有重大的影响，中国证监会首次对独立董事进行了依法处分，使得监管部门清醒地认识到作为独立董事 充分显示出注册会计师与独立董事进行深入沟通的重大意义。应具备的强烈责任感， “银广夏” 2001 年 8 月“银广夏”的财务舞弊案件浮出水面，经有关部门查证， 财政部于 2002 年决定撤销为其提供审在年度财务报告中存在上报虚假利润的行为。计服务业务的会计师事务所——中天勤会计师事务所，与此同时，司法部门也对其签字注册会计师进行了相关刑事追究6。 “银广夏”事件发生后，诸多投资者损失惨 “银广夏”事件重，由此形成法院接受因“虚假陈述”而导致投资损失案件的开始，出现后，中国注册会计师协会开始对审计准则进行全面的反省，痛定思痛地决定对国际审计准则进行学习借鉴，开始全面系统的对审计准则进行修订。 其后证监会以涉嫌 科龙电器于 2004 年 4 月 19 日在年度报表报出 6000 万巨亏，违反证券法规为名对其进行立案调查。2005 年 8 月经查实，发现科龙电器所披露的财务报告和事实严重不符。次年 7 月 4 日，中国证监会对科龙电器和相关人员依法进行了处罚8。科龙事件发生后，中国证监会对为其 2002 年—2004 年期间进行财务报表审计业务的德勤会计师事务，依法立案调查，经查证，认定在审计过程中存在大量审计程序不充分、不适当、未发现科龙现金流量表重大差错等问题。中国证监会针对德勤会计师事务所的行政处罚召开了听证会，却一直为做出实际性的处罚。所作为国际“四大“会计师事务所之一的德勤会计师事务所，其在专业方面的能力 “科龙德勤”索赔案成为无可置疑，完全有能力发现科龙存在的问题，却一再纵容。我国诉讼时间最短的虚假陈述案件。 注册会计师行业在经历了各种违法案件的重大影响之后，相关政府机构以及审计行业对注册会计师审计制度和审计准则进行了新的反思。终于在 2006 年 2 月 15日，财政部在北京举办了关于审计准则体系的发布会，共有 48 项注册会计师审计准则得到颁布。更加值得一提的是，在本次发布会中，正式对“注册会计师审计准则” ，全面充分地体现我国审计准则体进行了改名，更改后称为“注册会计师职业准则” 精品系努力向国际审计准则并拢的勇气和想法，更加深刻的显示出注册会计师在维护社会公众利益方面的决心3。 通过上述显示出重大违规审计事件的发生利弊相成，注册会计师独立审计准则的形成违规案件的产物，它是注册会计师审计业务中的权威，也是注册会计师在职业生涯中必须遵守的规范10。独立审计准则的形成与发展是各行各业人士间利益博弈的产物，独立审计准则的制定提高了注册会计师职业操守、确保了审计工作公正公平的进行。但是由于我国的资本市场较西方发展晚，监管机制不够成熟，注册会计师独立审计准则难免还有一些不足，这就要求我们既要学习借鉴西方发达国家的经验还要结合实际国情，特别是认真处理好每一件违规案件，引以为鉴，学会举一反三，透过问题发现背后的实质性问题。2.2 现阶段我国审计体系存在的问题2.2.1 国家审计存在的问题 随着我国社会主义民主化进程的发展，有越来越多的人投身到监督政府工作的队伍中。作为公民的基本权利，纳税人享有知情权，可以获知政府将公众的钱用在何处。Joseph Eugene Stiglitz 认为，政府是公共信息的创造者、控制者和拥有者，社会公众获取公共信息的数量基本取决于政府愿意提供信息的数量7。通过各个国家的实践显示，政府审计在破除当下格局中起到监督的重要影响作用。综上所述可以认为，政府审计的透明度是人民群众能够参与并了解政府审计工作进展的重要途径。 近年来，随着行政体制的改革，大批非机密的政府要务得到公开，社会公众切身实地的感受到机制改革带来的收效。与此同时，我国的审计公开制度虽然有了明显发展，但是还是存在很多弊端，例如审批程序不规范，公告内容不明确，审计过程不透明等，极大地阻碍审计公开职能的发展4。显然这样的政府审计透明度并未达到社会公众的期待。2.2.2 内部审计存在的问题 我国内部审计较晚起步，不可避免的出现分布不均衡的现象。虽然内部审计在大型政府机关、国有及企事业单位皆有分布，但是对于一些中小型企业还存在盲点。.

　　我国内部审计准则和国际内部审计准则区别在于：　　1、宗旨、权力和责任。　　我国基本准则中对于内部审计的宗旨，没有专门规定，只在内部审计定义中提及。关于责任，基本准则的“一般准则”规定：内部审计机构应建立有效的质量控制制度，并积极了解、参与组织的内部控制建设。表明内部审计对于建立质量控制制度、组织的内部控制建设负有责任。国际内部审计准则的属性准则中首先提出了这一问题，规定内部审计的宗旨、权力和责任应该以正式的书面形式写入审计章程中，并由董事会通过。　　2、独立性与客观性。　　我国基本准则的“一般准则”规定：内部审计机构和人员应保持独立性和客观性，不得负责被审计单位经营活动和内部控制的决策与执行。国际内部审计准则的独立性是指内部审计组织应该具备独立性。这就要求内部审计活动在确定内部审计的范围、实施业务和提交结果方面不受任何干扰。客观性是指审计人员的客观性，即内部审计师应该有公正的、不偏不倚的态度，并避免利害冲突。国际内部审计准则中的独立性是指内部审计活动独立于他们所审查的活动之外。内部审计活动应独立开展，并且内部审计师在工作时应保持客观。内部审计师在他们能自由、客观地进行工作时是独立的。独立性可使内部审计师做出公正、无偏的判断，这对业务工作的恰当开展是必不可少的。独立性要通过组织的地位和客观性来实现。国际内部审计准则还规定，首席审计执行官应直接向组织内的高层人员报告，从而保证内部审计活动的开展。内部审计师应该取得管理高层和董事会的支持，这样他们才能取得业务客户的配合，并且在不受干扰的条件下开展工作。首席审计执行官应向组织内有足够权限的人员负责，促进独立性并确保广泛的业务范围、对业务沟通的恰当考虑以及对业务建议的适当行动。如果独立或客观性实质上受到损害或看起来受到了损害，应将损害的细节向有关方披露。　　国际内部审计实务准则1130.A1-要求内部审计人员在评估自己以前负责的具体业务时，应该回避。如果某位审计人员为自己在以前年度中负责的活动提供了确认服务，可以假定客观性受损。内部审计师不应该承担经营责任。如果组织管理高层指示内部审计师开展非审计工作，他们必须明白，内部审计师不是在以内部审计师的身份开展此类工作。而且，当内部审计师对他们在上一年度负责的或管辖的经营活动进行确认检查时，其客观性就受到了损害。在沟通审计业务结果时，应该考虑这种损害。　　3、熟练性和应有的职业审慎。　　关于内部审计人员的专业胜任能力，我国的基本准则提出：内部审计人员应具备必要的学识及业务能力，熟悉本组织的经营活动和内部控制，并不断通过后续教育来保持和提高专业胜任能力;内部审计人员应具有较强的人际交往技能，能恰当地与他人进行有效的沟通。我国基本准则中也提到应有的职业关注，即内部审计人员应当遵循职业道德规范，并以应有的职业谨慎态度执行内部审计业务。而我国内部审计人员职业道德规范对应有的职业关注是这样规定的：内部审计人员应当保持应有的职业谨慎，并合理使用职业判断。应有的职业谨慎态度，是指内部审计人员在进行审计业务时应具备一丝不苟的责任感，并保持应有的慎重态度。　　而国际内部审计准则对熟练性和应有的职业审慎解释是：内部审计人员应该拥有知识、技能和其它必需的能力以履行自己的责任。国际内部审计实务准则1210熟练性是指：内部审计师应具备履行其职责所需的知识，技能和其他的胜任能力。内部审计活动应在总体上具备或获取履行其职责的知识、技能和其他的胜任能力。　　国际内部审计实务准则实务公告1220-1：应有的职业审慎性规定：①应有的职业审慎性要求内部审计师具备谨慎态度和技能，人们期望具有合理地谨慎且有能力的内部审计师在相同或类似情形下都能达到上述要求。因此，应有的职业审慎性应该适合于正开展的复杂业务。在行使应有的职业审慎性时，内部审计师应警惕故意做错事、发生差错和遗漏、无效率、浪费、工作无效和利益冲突等情况的可能性，还应该警惕最可能发生违规的情形和活动。此外，他们应该识别控制不够充分的领域，并提出促使遵守可接受程序和实务的改进建议。②应有的职业审慎性意味着合理的谨慎和能力，而不是永不出错或永不出现反常工作表现。应有的职业审慎性要求审计师在合理程度上开展检查和核证工作，但不要求对所有交易进行详细检查。相应地，内部审计师不可能绝对保证组织不存在违规或违纪行为。此外，无论何时开展内部审计工作，审计师都应该考虑存在重大违规或不合规情形的可能性。　　另外，当内部审计师缺乏履行全部或部分业务的知识、技能或不具备胜任能力时，考虑到内部审计师应该具有应有的职业审慎性，因此可以聘用外部服务提供者。很明显，通过比较可以清楚地表明，国际内部审计准则十分重视内部审计师的能力，这是内部审计师实现增加组织价值、改善组织经营这一目标的关键因素之一。相对而言，国际内部审计准则对内部审计的熟练性和应有的职业审慎的更为具体、细致。　　4、质量保证和改进方案。　　我国的基本准则中对于如何保证内部审计质量提到：内部审计机构应建立有效的质量控制制度，并积极了解、参与组织的内部控制建设;内部审计机构负责人应建立内部激励约束制度，对内部审计人员的工作进行监督、考核，评价其工作业绩。此外，《具体准则第9号-内部审计督导》中较详细地谈到了内部审计机构负责人和审计项目负责人如何对实施审计工作的审计人员进行监督和指导。督导人员实施督导的内容包括：①应确保审计人员明确审计目标和审计责任，并且有完成审计项目所必需的知识和技能;②应确保审计人员了解被审计单位的业务性质和需要特别关注的重大经营问题，制定可行的审计方案;③应确认审计人员按批准后的审计方案实施必要的审计程序，并针对新发现的重要问题修订审计方案;④应复核审计人员所编制工作底稿的质量;⑤应确认审计证据的充分性相关性及可靠性;⑥应确认审计报告的可靠性，审计建议的可行性：⑦对被审单位提出的异议，应进行核实复查，并及时给予答复;⑧应确认审计目标实现的情况，确定是否存在尚未解决的重要问题;⑨应确认审计人员是否遵循审计准则的情况。《内部审计具体准则第19号――内部审计质量控制》也有所规范。　　国际内部审计准则规定：总审计师应该制订和保持一种涉及内部审计活动方方面面的质量保证和改进方案，并连续监控其效果。这项方案旨在帮助内部审计活动增加价值，改善组织经营，并保证内部审计活动遵照准则和职业道德规范执行。这一过程要求：①对内部审计活动进行定期的自我评估，审查其业绩;定期由组织外部的独立审计师进行评估，至少每5年一次;②总审计师应将外部评估的结果报告给董事会;③当内部审计师的活动符合准则规定时，应对他们业务活动遵守了国际内部审计准则的情况加以鼓励;④当内部审计活动未遵守国际内部审计准则和职业道德规范，且这种不遵守影响到内部审计业务的总体范围或经营时，应该向高级管理者和董事会进行披露。　　比较我国的内部审计准则与国际内部审计准则关于如何保证内部审计质量、加强监督指导的规定，可以发现最重要的不同之处就是：外部评价。　　我国的内部审计准则所说的外部评价是指：内部审计机构可以从以下途径选择外部评价机构和人员：(一)组织内部其他机构和人员;(二)会计师事务所;(三)管理咨询公司;(四)内部审计协会;(五)其他组织的内部审计机构。　　而国际内部审计准则所说的外部评价是指：来自机构外部的内部审计师、IIA质量保证检查员、法律考官、咨询专家、外部审计师及其他职业服务提供者，并且明确至少每五年一次，这就对质量评价的客观、真实性起到了更有力的保障。　　5、内部审计在风险管理、控制及治理过程的作用　　国际内部审计准则详细的描述了内部审计在风险管理、控制及治理过程的作用。其中国际内部审计准则2110风险管理-指出内部审计活动应帮助组织确认并评价重要的风险因素，帮助改进风险管理与控制系统。国际内部审计准则2110.A1-内部审计活动应监督和评价组织风险管理系统的有效性。国际内部审计准则2110.A2-内部审计活动应评价与组织的治理、经营、信息系统有关的风险因素，即：财务和经营信息的可靠性和完整性;经营的效果和效率;资产的安全防护;法律、法规及合同的遵守情况。国际内部审计准则2110.C1-在咨询业务期间，内部审计师重点关注的风险应与业务的目标一致，并且应警惕其他重大风险的存在。国际内部审计准则2110.C2-内部审计师应结合从咨询业务中了解到的风险情况，来确认和评价组织的重大风险暴露等等。　　而我国的内部审计准则还应适合内部审计的最新发展，在修订和完善内部审计准则体系的过程中进一步完善并细化内部审计师风险管理、控制及治理中的作用。使内部审计师在规范的市场经济运行中，具备更加明晰的角色定位。

　　中国内部审计师协会发布的《第2106号内部审计具体准则——审计报告》是为了规范审计报告的编制、复核和报送，根据《内部审计基本准则》制定。准则所称审计报告，是指内部审计人员根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序后，就被审计事项作出审计结论，提出审计意见和审计建议的书面文件。适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。其他组织或者人员接受委托、聘用，承办或者参与内部审计业务，也应当遵守该准则。　　《第2106号内部审计具体准则——审计报告》共分为五章17条，目录如下：　　第一章 总 则　　第二章 一般原则　　第三章 审计报告的内容　　第四章 审计报告的编制、复核与报送　　第五章 附 则　　该准则全文如下：　　第2106号内部审计具体准则——审计报告2013-08-27 10:46:42　　第一章 总 则　　第一条 为了规范审计报告的编制、复核和报送，根据《内部审计基本准则》，制定本准则。　　第二条 本准则所称审计报告，是指内部审计人员根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序后，就被审计事项作出审计结论，提出审计意见和审计建议的书面文件。　　第三条 本准则适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。其他组织或者人员接受委托、聘用，承办或者参与内部审计业务，也应当遵守本准则。　　第二章 一般原则　　第四条 内部审计人员应当在审计实施结束后，以经过核实的审计证据为依据，形成审计结论、意见和建议，出具审计报告。如有必要，内部审计人员可以在审计过程中提交期中报告，以便及时采取有效的纠正措施改善业务活动、内部控制和风险管理。　　第五条 审计报告的编制应当符合下列要求：　　（一）实事求是、不偏不倚地反映被审计事项的事实；　　（二）要素齐全、格式规范，完整反映审计中发现的重要问题；　　（三）逻辑清晰、用词准确、简明扼要、易于理解；　　（四）充分考虑审计项目的重要性和风险水平，对于重要事 项应当重点说明；　　（五）针对被审计单位业务活动、内部控制和风险管理中存在的主要问题或者缺陷提出可行的改进建议，以促进组织实现目标。　　第六条 内部审计机构应当建立健全审计报告分级复核制度，明确规定各级复核人员的要求和责任。　　第三章 审计报告的内容　　第七条 审计报告主要包括下列要素：　　（一）标题；　　（二）收件人；　　（三）正文；　　（四）附件：　　（五）签章；　　（六）报告日期；　　（七）其他。　　第八条 审计报告的正文主要包括下列内容：　　（一）审计概况，包括审计目标、审计范围、审计内容及重点、审计方法、审计程序及审计时间等；　　（二）审计依据，即实施审计所依据的相关法律法规、内部审计准则等规定；　　（三）审计发现，即对被审计单位的业务活动、内部控制和风险管理实施审计过程中所发现的主要问题的事实；　　（四）审计结论，即根据已查明的事实，对被审计单位业务活动、内部控制和风险管理所作的评价；　　（五）审计意见，即针对审计发现的主要问题提出的处理意见；　　（六）审计建议，即针对审计发现的主要问题，提出的改善业务活动、内部控制和风险管理的建议。　　第九条 审计报告的附件应当包括针对审计过程、审计中发现问题所作出的具体说明，以及被审计单位的反馈意见等内容。　　第四章 审计报告的编制、复核与报送　　第十条 审计组应当在实施必要的审计程序后，及时编制审计报告，并征求被审计对象的意见。　　第十一条 被审计单位对审计报告有异议的，审计项目负责人及相关人员应当核实，必要时应当修改审计报告。　　第十二条 审计报告经过必要的修改后，应当连同被审计单位的反馈意见及时报送内部审计机构负责人复核。　　第十三条 内部审计机构应当将审计报告提交被审计单位和组织适当管理层，并要求被审计单位在规定的期限内落实纠正措施。　　第十四条 已经出具的审计报告如果存在重要错误或者遗漏，内部审计机构应当及时更正，并将更正后的审计报告提交给原审计报告接收者。　　第十五条 内部审计机构应当将审计报告及时归入审计档案，妥善保存。　　第五章 附 则　　第十六条 本准则由中国内部审计协会发布并负责解释。　　第十七条 本准则自2014年1月1日起施行。

内部审计人员职业道德准则内部审计人员职业道德准则，应具备的职业道德包括诚信、独立性、客观公正、遵循保密原则，按照规定使用其在履行职责，职业道德的形成不仅靠个人日常的不断学习和积累形成，现在来看看内部审计人员职业道德准则。内部审计职业道德规范是依据我国《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及相关法律法规制定的，其内容主要有以下几点：第一、内部审计职业道德规范要求内部审计人员在履行职责时，应当严格遵守中国内部审计准则及中国内部审计协会制定的其他规定。内部审计人员是国家审计人员的代表，严格遵守内部审计准则等规定，是内部审计人员履行职责的首要要求。第二、内部审计职业道德规范要求内部审计人员不得从事损害国家利益、组织利益和内部审计职业荣誉的活动。审计人员是国家审计人员的优秀榜样，不能从事有损国家利益、组织利益和内部审计职业荣誉的活动。第三、内部审计职业道德规范要求内部审计人员在履行职责时，应当做到独立、客观、正直和勤勉。此条规范是从事内部审计职业所必须具备的基本条件。第四、内部审计职业道德规范要求内部审计人员在履行职责时，应当保持廉洁，不得从被审计单位获得任何可能有损职业判断的利益。内部审计人员对被审计单位所作审查和评价的公正性、客观性不可避免地都会受到怀疑，从而与组织的利益相背，甚至带来损害。第五、内部审计职业道德规范要求内部审计人员应当保持应有的职业谨慎，并合理使用职业判断。内部审计人员需要合理使用职业判断，运用必须的审计程序，警惕错误、遗漏、浪费、效率低下等问题第六、内部审计职业道德规范要求内部审计人员应当保持和提高专业胜任能力，必要时可聘请有关专家协助。内部审计人员应当具备的专业知识主要是指会计、审计、管理、税收、相关法规等方面的专业知识，以及具备出色的口头与书面表达能力。第七、内部审计职业道德规范要求内部审计人员应诚实地为组织服务，不做任何违反诚信原则的事情。内部审计人员应当尽职尽责、诚实地为组织服务，为人民服务，为组织服务。第八、内部审计职业道德规范要求内部审计人员应当遵循保密性原则，按规定使用其在履行职责时所获取的资料。内部审计人员应要对审计信息及资料进行保密，要防止审计信息泄露。第九、内部审计职业道德规范要求内部审计人员在审计报告中应客观地披露所了解的全部重要事项。审计人员在审计过程中应该客观，公正，不能随便得出结论。第十、内部审计职业道德规范要求内部审计人员应具有较强的人际交往技能，妥善处理好与组织内外相关机构和人士的关系。审计人员需要处理好与被审计单位人员之间的关系，增加交流与合作。第十一、内部审计职业道德规范要求内部审计人员应不断接受后续教育，提高服务质量。内部审计人员需要不断学习和吸收多方面知识，维自己的审计提供良好的职业功底水平。

中国内部审计准则和国际内部审计准则区别在于：宗旨、权力和责任。中国基本准则中对于内部审计的宗旨，没有专门规定，只在内部审计定义中提及。关于责任，基本准则的“一般准则”规定：内部审计机构应建立有效的质量控制制度，并积极了解、参与组织的内部控制建设。表明内部审计对于建立质量控制制度、组织的内部控制建设负有责任。国际内部审计准则的属性准则中首先提出了这一问题，规定内部审计的宗旨、权力和责任应该以正式的书面形式写入审计章程中，并由董事会通过。独立性与客观性。熟练性和应有的职业审慎。质量保证和改进方案。内部审计在风险管理、控制及治理过程的作用

目前我国常用的审计方法，有一般方法和技术方法。审计的一般方法是就审计工作的先后顺序和审计工作的范围或详简程度而进行划分的某种方法。前者如顺查法和逆查法；后者如详查法和抽样法。 审计的技术方法是指收集审计证据时应用的技术手段。根据我国的独立审计准则，审计人员在审计过程中可以采用检查、监盘、观察、查询及函证、计算和分析性复核等审计方法，来获取审计证据。中国内部审计准则的制定程序：l.选定项目。中国内部审计协会准则委员会提出内部审计准则备选项目，经专家咨询论证，征求有关方面意见后，由中国内部审计协会审批立项。2.拟定初稿。中国内部审计协会准则委员会根据确定的项目，进行调查研究，起草初稿。中国内部审计协会征询专家和有关方面意见，由中国内部审计协会准则委员会修订后提交征求意见稿。3.征求意见。中国内部审计协会发布征求意见稿，广泛征求各有关方面的意见。4.修改定稿。中国内部审计协会准则委员会根据各方面意见修改征求意见稿，中国内部审计协会征询专家及有关方面意见后定稿。

审计职业规范体系包括内部审计职业道德规范、内部审计准则和内部审计后续教育准则。审计规范体系是各种有关审计的法律法规、准则及规则的总称，指由审计法规体系、审计执业规范体系和审计标准体系等相互联系而构成的一个有机整体。审计法规通常是对审计组织的设置和职权、审计范围、审计行为、审计责任等作出的原则性规定。审计法规由国家权力机构和行政机构制定。我国审计法规包括：《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《关于审计工作的暂行规定》、《审计法实施条例》、《注册会计师条例》、《中央预算执行情况审计监督暂行办法》、《财政违法行为处罚处分条例》等。审计准则主要规范审计人员在具体审计工作中应遵守的技术操作规范，为审计人员如何进行审计提供技术指导。审计准则通常也是由审计主管部门或职业团体制定。我国审计准则包括：《国家审计基本准则》、《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师执业准则指南》等。审计规范体系种类：1、审计规范体系按规范实施范围划分，可分为国际审计规范、中国审计规范、主要发达国家审计规范和其他主要国家审计规范。2、中国审计规范按规范实施主体划分，可分为国家审计规范、注册会计师审计规范和内部审计规范。3、中国审计规范按规范内容性质划分，可分为审计法律法规、企事业单位审计制度和职业道德规范。其中审计法律规范又可进一步细分为国家宪法、审计法律、审计行政法规、审计地方性法规、自治条例、单行条例和审计规章等要素。

1、中国内审协会网络培训平台用户名是什么2、国际注册内部审计师CIA含金量高吗3、中国内部审计协会是干什么的？4、中国内部审计师协会,中国总会计师协会的作用5、中国内部审计协会是干什么的6、CIA是什么组织?中国内审协会网络培训平台用户名是什么中国内审协会网络培训平台用户名称是内审协会VIP用户，因为他们这个协会的话只是提供给内部渠道的学员，所以平台用户名称是内审会VIP用户。国际注册内部审计师CIA含金量高吗国际注册内部审计师CIA含金量高。国际注册内部审计师（CERTIFIED INTERNAL AUDITOR）中国内审协会的英文简称是CIA中国内审协会，它不仅是国际内部审计领域专家的标志中国内审协会，也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经国际内部审计师协会（INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS 简称 IIA）组织的考试取得。扩展资料：IIA是世界范围的内部审计师组织。该协会1941年成立于美国纽约，在联合国经济和社会开发署享有顾问地位，是最高审计机关国际组织的常任观察员，是国际政府财政管理委员会、国际会计师联合会的团体会员。协会现有196个分会，分布在100多个国家和地区。中国内部审计学会1987年加入该协会，成为国家分会。协会现有全球会员14万多人。IIA自1974年起在全球指定地点举行注册内部审计师资格考试，给考试合格者颁发注册内部审计师证书，授予“注册内部审计师”称号。1998年中国内审协会与IIA签定协议，将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师考试引入中国，并取得成功。中国内部审计协会是干什么的？就像中国内审协会他中国内审协会的名字一样中国内审协会，是中国内部审计的一个协会负责标准的相关的中国内审协会，宣传推广中国内审协会，还有一些针对这个行业的组织和建设行为。中国内部审计师协会,中国总会计师协会的作用中国内部审计协会（China Institute of Internal Audit）中国内审协会，简称“CIIA”中国内审协会，是由具有一定内部审计力量中国内审协会的企事业单位、社会团体和从事内部审计相关工作中国内审协会的人员自愿结成的全国性、专业性、非营利性社会组织。本会的登记管理机关是中华人民共和国民政部中国内审协会，党建领导机关是中央和国家机关工作委员会。本会接受登记管理机关、党建领导机关、业务管理部门的业务指导和监督管理。[1]中国内部审计协会是干什么的中国内部审计协会，[1]英文译名China Institute of Internal Audit，缩写为CIIA。中国内部审计协会前身为中国内部审计学会，成立于1984年。2002年经民政部批准，学会更名为协会，使其成为对企业、事业行政机关和其它事业组织的内审机构进行行业自律管理的全国性社会团体组织。中国内部审计协会依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国内部审计协会章程》开展工作。秉承服务、管理、宣传、交流的宗旨，为中国内部审计的规范化建设、理论探索和实践经验的创新、交流、内审人员岗位培训及后续教育、指导内审机构的业务建设、开展国际间的互动学习、提高内审工作的科学技术水平，提供全方位的服务。CIA是什么组织?【政治军事】CIA是美国中央情报局中国内审协会，世界四大情报机构之一中国内审协会，总部位于美国弗吉尼亚州兰利。与俄罗斯联邦安全局、英国军情六处和以色列摩萨德，并称为“世界四大情报组织”。其主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司、恐怖组织、个人、政治、文化、科技等方面的情报，协调其它国内情报机构的活动，并把这些情报报告到美国政府各个部门的工作。它也负责维持大量军事设备，这些设备在冷战期间用于推翻外国政府做准备，例如苏联、危地马拉的阿本斯、智利的阿连德等对美国利益构成威胁的反对者。美国中央情报局总部设在弗吉尼亚州的兰利。美国中央情报局分为四个主要组成部分中国内审协会：情报处、管理处、行动处、科技处。情报技术人员多具有较高学历、或是某些领域的专家。该机构的组织、人员、经费和活动严格保密，即使国会也不能过问。【经济】CIA是国际注册内部审计师（CERTIFIED INTERNAL AUDITOR）的英文简称，它不仅是国际内部审计领域专家的标志，也是国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经国际内部审计师协会（INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS 简称 IIA）组织的考试取得。IIA是世界范围的内部审计师组织。该协会1941年成立于美国佛罗里达州奥兰多市，在联合国经济和社会开发署享有顾问地位，是最高审计机关国际组织的常任观察员，是国际政府财政管理委员会、国际会计师联合会的团体会员。协会现有196个分会，分布在100多个国家和地区。中国内部审计学会1987年加入该协会，成为国家分会。协会现有全球会员7万多人。IIA自1974年起在全球指定地点举行注册内部审计师资格考试，给考试合格者颁发注册内部审计师证书，授予"注册内部审计师"称号。1998年中国内审协会与IIA签定协议，将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师考试引入中国，并取得成功。中国内部审计协会负责全国国际注册内部审计师资格考试的组织领导和协调工作，负责与国际内部审计师协会的联系和协调工作，并向其报告考试工作情况。设考点的省、自治区和直辖市内部审计(师)协会负责本考点的国际注册内部审计师资格考试的组织领导和协调工作。

内部审计人员职业道德规范及解读 　　第一条　内部审计人员在履行职责时，应当严格遵守中国内部审计准则及中国内部审计协会制定的其他规定。 　　第二条　内部审计人员不得从事损害国家利益、组织利益和内部审计职业荣誉的活动。 　　第三条　内部审计人员在履行职责时，应当做到独立、客观、正直和勤勉。 　　第四条　内部审计人员在履行职责时，应当保持廉洁，不得从被审计单位获得任何可能有损职业判断的利益。 　　第五条　内部审计人员应当保持应有的职业谨慎，并合理使用职业判断。 　　第六条　内部审计人员应当保持和提高专业胜任能力，必要时可聘请有关专家协助。 　　第七条　内部审计人员应诚实地为组织服务，不做任何违反诚信原则的事情。 　　第八条　内部审计人员应当遵循保密性原则，按规定使用其在履行职责时所获取的资料。 　　第九条　内部审计人员在审计报告中应客观地披露所了解的全部重要事项。 　　第十条　内部审计人员应具有较强的人际交往技能，妥善处理好与组织内外相关机构和人士的关系。 　　第十一条　内部审计人员应不断接受后续教育，提高服务质量。 　 　【解读】 　　一、制定《内部审计人员职业道德规范》意义 　　本规范是内部审计人员职业行为的标准。本规范所称职业道德是指内部审计人员的职业素质、品德、专业胜任能力及职业责任的总称。 　　内部审计是组织内部一种独立、客观的监督、评价活动，其目的是通过对组织的经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查、评价，促进组织目标的实现。内部审计是专业性较强的职业，这一职业的复杂性，使外部人员难以对内部审计过程做出评价。职业道德规范的建立是内部审计职业取得外界理解与支持的必然要求。相对于组织内部其他人员而言，内部审计人员是以一种独立、公正的“裁判”身份出现，对经营活动及内部控制进行独立审查、评价的。因此树立和维护内部审计人员的职业形象，是维护内部审计工作的权威性、顺利开展内部审计活动的关键。 　　《内部审计人员职业道德规范》是内部审计职业规范体系的重要组成内容。它从职业道德行为的角度对内部审计人员的职业素质、品质、专业胜任能力等各方面提出了严格的要求，保证内部审计人员能够独立、客观地进行内部审计活动，确保内部审计作用的发挥，促进组织目标的实现。 　　 二、《内部审计人员职业道德规范》制定依据 　　本规范是依据我国《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及相关法律法规制定的。 　 　三、《内部审计人员职业道德规范》要点说明 　　1、第一条：内部审计人员在履行职责时，应当严格遵守中国内部审计准则及中国内部审计协会制定的.其他规定。 　　中国内部审计协会作为内部审计行业的自律性团体，负责制定中国内部审计准则及其他内部审计的规定。中国内部审计准则包括内部审计基本准则和内部审计具体准则。内部审计准则的制定是在参考了国际内部审计师协会所颁布的实务标准的基础上，结合考虑我国的经济情况及内部审计工作的实际情况制定的，具有一定的科学性、现实性和前瞻性。它对内部审计工作各个环节以及专门问题做出了原则性的指导，既有可操作性，又有一定的灵活性。它是内部审计人员在实施内部审计活动时必须遵循的执业标准。严格遵守内部审计准则等规定，是内部审计人员履行职责的首要要求。 　　2、第二条：内部审计人员不得从事损害国家利益、组织利益和内部审计职业荣誉的活动。 　　内部审计人员作为组织经营活动和内部控制的监督者与评价者，应保持自身的诚实、正直，忠于国家、忠于组织、维护职业荣誉，不能从事有损国家利益、组织利益和内部审计职业荣誉的活动。 　　3、第三条：内部审计人员在履行职责时，应当做到独立、客观、正直和勤勉。 　　本条款对内部审计人员所应具备的职业品质提出了要求，是从事内部审计职业所必须具备的基本条件。独立是指内部审计人员当独立于审计对象，与之不存在任何可能的潜在利益冲突，不能负责被审计单位的经营活动和内部控制的决策与执行。只有保持独立性，才能使内部审计人员做出客观、公正的评价，也才能使内部审计结果为使用者所信。客观是指内部审计人员不受外来因素的影响，根据事实，公正、无偏地做出判断和评价。它和独立性密不可分，是审计人员在进行内部审计活动时应坚持的一种精神状态。正直是指内部审计人员应能明辨是非，坚持正确的行为、观点，不屈服于压力，按照法律及其职业要求做出判断和评价。勤勉是指内部审计人员应勤奋工作，以减少因疏懒而带来的错误、疏忽和遗漏，降低审计风险。 　　4、第四条：内部审计人员在履行职责时，应当保持廉洁，不得从被审计单位获得任何可能有损职业判断的利益。 　　从被审计单位获取利益，会使内部审计人员的独立性、客观性受到损害，内部审计人员对被审计单位所作审查和评价的公正性、客观性不可避免地都会受到怀疑，从而与组织的利益相背，甚至带来损害。 　　5、第五条：内部审计人员应当保持应有的职业谨慎，并合理使用职业判断。 　　内部审计人员在实施内部审计活动时，应保持谨慎的态度。根据所审查项目的复杂程度，合理使用职业判断，运用必须的审计程序，警惕可能出现的错误、遗漏、浪费、效率低下和利益冲突等情况，还应小心避免可能发生的违法乱纪的情形。对于审查中发现的内部控制不够有效的环节，应提出合理、可行的改进措施。 　　应有的职业谨慎只是合理的谨慎，而不是意味着永远正确、毫无差错，内部审计人员只能是在合理的程度上开展检查和核实的工作，而不可能对所有事项都进行详细的检查，内部审计工作并不能保证发现所有存在的问题。 　　6、第六条：内部审计人员应当保持和提高专业胜任能力，必要时可聘请有关专家协助。 　　内部审计人员必须拥有实施内部审计活动所必需的知识、技能和其他能力。内部审计人员应当具备的专业知识主要是指会计、审计、管理、税收、相关法规等方面的专业知识，以及与组织的经营活动相关的业务知识。内部审计人员所掌握的专业知识应足以发现组织经营过程中已存在的或潜在的问题，并提出解决问题的建议。此外，内部审计人员还应当具备出色的口头与书面表达能力，以有效地完成审计活动，并将审计结果清楚地表达出来。 　　当所审查的事项需要运用到某些特定领域的专业知识，而这些领域又超出了内部审计人员的知识范围和专业能力时，应当聘请相关的专家协助。所聘请的专家可能来自组织的外部，也可能来自组织内部的其他部门或机构。 　　7、第七条：内部审计人员应诚实地为组织服务，不做任何违反诚信原则的事情。 　　内部审计是组织经营管理过程中的一个重要环节，是为了促进组织目标的实现而服务的。因此，内部审计人员应当尽职尽责、诚实地为组织服务，不能违反诚信原则，从事有损于组织的活动。 　　8、第八条：内部审计人员应当遵循保密性原则，按规定使用其在履行职责时所获取的资料。 　　内部审计工作的性质决定了内部审计人员经常会接触到组织的一些机密的内部信息及资料，内部审计人员应当对这些信息及资料进行保密，不能滥用，要防止它们泄露而给组织带来损失。内部审计机构应制定严格的审计档案管理制度，限制无关人员对审计档案资料的接触。 　　9、第九条：内部审计人员在审计报告中应客观地披露所了解的全部重要事项。 　　内部审计人员有责任将审计过程中所了解的重要事项如实进行反映，否则可能使所提交的审计报告产生歪曲或使潜在的风险不为组织的管理层所重视。在内部审计活动中，内部审计人员对于发现的一些可能会对组织产生某些重大影响、但是又没有足够充分的证据表明一定会产生影响的事项，应当客观地在审计报告中进行披露，但不能随便得出结论。 　　10、第十条：内部审计人员应具有较强的人际交往技能，妥善处理好与组织内外相关机构和人士的关系。 　　内部审计工作的性质决定了内部审计人员经常需要与组织内外不同机构和人士进行接触、交流与沟通。内部审计人员的工作需要去揭露被审计单位的错误或不足之处，因此，内部审计人员与被审计单位之间具有潜在的冲突。处理好与被审计单位人员之间的关系，增加交流与合作，可以减少被审计单位的抵触情绪，减少工作阻力，对于顺利开展内部审计工作具有良好的促进作用。另外，内部审计是为组织服务的，与组织管理层以及被审计单位以外的其他部门和人员保持良好的人际关系，也是提高服务质量、促进组织目标实现的必然要求。 　　11、第十一条：内部审计人员应不断接受后续教育，提高服务质量。 　　内部审计工作与组织经营管理的各个方面紧密相连，内部审计人员的知识结构和专业水平不能只限于一个狭窄的范围之内，而应广泛涉猎，吸取多方面的知识。而且内部审计人员身处新经济时代，各类知识的更新与发展很快，只有不断学习，接受后续的教育，才能保持良好的专业水平，胜任内部审计工作。 ;

　　概念　　1，1999年6月，内部审计师学会董事会通过了内部审计的如下定义：“内部审计是一项独立、客观的咨询活动，用于 内部审计　　改善机构的运作并增加其价值。通过引入一种系统的、有条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，内部审计可以帮助一个机构实现其目标。” 2，在我国内部审计，是指由被审计单位内部机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。　　与注册会计师的区别与联系　　（一）联系：注册会计师审计相比共同点是他们都以财务审计为起点，但关注的重点不同，由财务审计为基础的拓展的业务领域也不同。 （二）区别： 1，独立性不同。 内部审计强调内部审计机构和审计人员与被审计部门之间的独立性，不强调审计机构和审计人员与领导人之间的独立性。因此内部审计本质上是单向独立的。 内部审计是“外部审计”的对应称法，即：由部门、单位内部设置的专职机构及人员，独立地对本部门、本单 内部审计业务纲要　　位的财政财务收支及有关经济活动进行审查，用以健全内部控制，维护财经纪律，改善经营管理，提高经济效益的综合经济监督活动。内部审计在中国审计组织体系中，起着以国家审计为主导，以内部审计为基础的重要作用，支撑着企业的审计工作。内部审计的本质在于，作为企业指挥者管理机能的一部分，对企业管理手段妥善与否、有无弊漏和是否经济有效，进行经常性的检查、分析和评价。内部审计的主要缺陷和特点是，由于在本单位领导下进行内部审计活动，其独立性表现稍弱；但具有及时性、连续性、针对性、预防性等特点。 2，两者的审计目标不同。 注册会计师审计目标是财报的合法性、公允性作出评价，而内审的目的是评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，帮助企业实现其目标。 3，由于审计目标不同，故两者关注的重点领域也不同。 即便是两者最大的相同点财报，注会与内审的关注的重点也不同。注册会计师审计主要侧重点是会计信息的质量和合规性，也就是对财报的合法性、公允性作出评价。而内部审计主要侧重点是有效性、经济性、合规性。 4，业务范围不同。 注册 金融机构内部审计　　会计师审计主要是财报审计，以财报审计拓展到代编财务信息，执行商定程序、财务咨询等活动。而内部审计是以企业财务活动为基础，拓展到以管理领域为主的一种审计活动。 现在市面上的一些内部审计的书主要讲的不是财务审计方面的内容，主要是避免与注册会计师审计重复和有的内部审计专家的错误观念导致，但是索耶在其著作中明确告诫“在热衷于这些审计所产生的有利影响时，绝不能走得太远，绝不能忽视基本的财务审计和经济业务审计”。 5，审计标准不同。 内部审计的标准是公认的方针和程序，注册会计师的标准是会计准则和相关法律法规。 6，专业胜任能力要求不同。 内部审计要求具备一定的管理知识水平，由于内部审计的目标是帮助企业实现其目的，改善机构运作并增加价值，故要求内部审计人员具备一定的管理知识与水平。　　编辑本段内部审计工作主要涵盖的内容　　内部审计针对不同的行业和领域表现出特定的审计内容： 对医疗卫生行业 医疗收费监控 在系统中预设医疗收费物价考核指标标准，对医疗收费系统进行实时跟踪、监督。如果医疗收费系统的处理出现背离相应标准指标的情况，这些数据就会在监控程序中向监督人员发出信号或消息。 医疗设备监控 系统 企业内部审计项目管理规范操作　　可以对大型医疗设备的使用情况进行监督, 再结合医疗收费监控，可以对大型医疗设备的收费进行控制，防止医疗设备漏费、私收费现象的发生；同时，方便医院领导对大型医疗设备的使用及收入情况进行了解。 药品物价监控 系统中药品物价实时监控，是通过相关监控程序对库存系统中日常核算数据进行实时跟踪、监督来实现的。如果库存核算系统的处理出现背离监控界限或参数的情况，这些数据就会在监控程序中向监督人员发出信号或消息。 对行政事业单位 预算执行监控 系统具自动读取预算系统的功能，根据设定的预算项目和财务数据的对应关系，实现财务数据与预算数据、财务指标与预算数据、预算指标的对比分析和穿透式查询，找出差异的原因，并对预算执行情况进行预警定义，实现多种等级的预警提示。 专项经费监控 通过设定专项经费来源总额和分项金额以及支出总额和分项金额来检查专项经费的来源和支出的执行情况；检查收支执行情况是否存在超支现象，检查专项经费支出是否存在串户和不规范核算情况。 对制造行业 存货库龄监控 通过对原材料、半成品、库存商品等存货的库存业务进行监控，及时反映企业的库存结构、资金占用、积压数量、积压时间，使企业库存管理人员能及时掌握、调整库存周转频率，盘活积压资金，既保障库存物资及时供应生产的需求，又防止过度积压，提高资金使用效率。 销售业务的监控 通过对销售业务的监控，使销售数据在系统中实时更新，这样可以及时对销售的收入、单位成本、单位利润等销售数据进行分析，使企业管理人员能及时掌握市场状况，尤其是同一产品在不同市场的销售价格等情况，以便做进一步的市场战略调整。 财务监控 系统中财务系统的时监控，是通过相关监控程序对财务核算系统中日常核算数据进行实时跟踪、监督来实现的，如果财务核算系统的处理出现背离审计界限或参数的情况，监控程序会自动向审计人员发出预警信号或消息。 财务规范性控制 现金坐支监控：可以根据定义的现金坐支检查公式进行监控。 异常凭证监控：审计人员可以根据会计制度和内部财务制度的规定自行定义异常凭证中的科目对应关系，凭证发生时系统可以及时提示并记录这些异常对应关系凭证，并提示这些异常凭证所涉及的内控制度缺陷。 财务分析监控 可以允许设置以及组合财务分析工具提供的方法，定义分析的标准，以及违反标准的结论，形成具体的分析方案，并且每一条分析，可以预先设置其分析结果，通过分析的结果可以发现管理过程中发生的问题。 经济指标监控 可以通过系统定义好的经济指标，设置指标数值范围、指标数值趋势、指标同比数、指标预算数的控制. 大额收支监控 通过对现金、银行存款账户大额收支监控限额的设定，对收支的金额过大或数量过多时，监控程序会自动向审计人员发出预警信号。 审计作业监控 帮助审计工作人员依照法律规定和企业授权开展审计监督作业，实时监控，及时预警和查处违法违规问题。 重大疑点监控 通过设置疑点分类监控的方法，将在审计作业过程中发现的审计疑点根据重要性原则进行监控提示，帮助审计主管明确审计详查的方向。 重大违规金额监控 通过设置违规金额分类标准的方法，监控在审计作业过程中查清的违规金额，帮助审计主管根据重要性原则进行监控提示，提示审计主管审计项目在违规金额方面的重大程度。例如：违规金额超过10万元以上时系统向审计人员发出监控预警信息。 违规问题监控 通过对违规问题设置重要性标准的方法，监控在审计作业过程中违规问题的属性和重要性，帮助审计主管判别问题严重性程度，提示审计主管审计项目在违规问题方面的严重程度。例如：违规问题属于贪污或小金库等严重违法违规时，系统向审计人员发出监控预警信息。 审计作业进度监控 通过对审计作业实际进度和计划进度进行比较的方法，并设置计划进度，完成差异监控指标，对审计作业进度进行监控，当出现较大差异时，及时进行监控提示，帮助审计主管及时了解在审计作业中可能存在的问题及严重程度。例如：实际进度明显落后于计划进度30%时，系统向审计人员发出监控预警信息。　　编辑本段内部审计方法　　顺查法。按照经济活动发生的先后顺序和会计核算程序，依次审核和分析会计凭证、会计帐簿和会计报表。博科资讯审计管理软件提供资产负债表、科目明细账、科目余额表和记账凭证等查询页面，审计人员可以通过联网实时监控系统实时查证工具中科目余额表查到科目明细账，再通过科目明细账查到凭证，最后检查根据以上数据所生成的资产负债表。 逆查法。按照经济活动进行的相反顺序，先审查会计报表，从中发现错弊和问题，然后有针对性地依次审查和分析报表、帐簿和凭证。博科资讯审计管理软件提供资产负债表、科目明细账、科目余额表和记账凭证等查询页面，如同顺查法一样，审计人员可以通过这些页面实现逆查法。 抽查法。通过博科资讯审计管理软件凭证检查功能中的凭证抽样功能，可以抽查多个科目的凭证。目前提供三种抽样方法，包括等距抽样、随机抽样、PPS抽样，从被审单位被审计对象中抽取其中一部分进行审查，根据审查结果，借以推断审计对象总体有无错误和弊端。 审阅法。博科资讯审计管理软件可以对取得的有关会计资料进行审查，以判断其合规性，检查记账凭证。 分析法。博科资讯审计管理软件利用实时查证工具中的趋势分析功能，通过该功能的趋势分析表可以对会计资料进行综合比较，分析各种数据的内在联系，以找出存在的问题，确定审计重点。 抽样审计与详细审计结合法。在审计实践中，审计人员确定审计样本是在内控制度与重要性水平评估的基础上进行的，当对某一样本产生怀疑时，审计人员可能会扩大样本的数量或对某一样本的业务流程进行详细审计。在博科资讯审计管理软件的凭证抽样中，通过设置样本条件，可自定义样本的数量并根据该科目的凭证张数自动计算出抽样凭证的间隔。 效益评价审计法。博科资讯审计管理软件通过审计客体所从事的经济活动行为，利用数学计量或数理统计原理，在内部控制制度相对完善的状态下，有针对性地制定出量化的评价标准或体系，科学、合理、细致的计算出经济评价的各项指标，反映经济的节约与效率效益和对社会的贡献程度。[1]　　编辑本段中国内部审计准则　　一、中国内部审计准则的制定依据与目标　　（一）中国内部审计准则依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及相关法律法规制定。 （二）制定中国内部审计准则的目标： l.贯彻落实《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》以及相关法律法规，加强内部审计工作，实现内部审计的制度化、规范化和职业化。 2.促使内部审计机构和人员按照统一的内部审计准则开展内部审计工作，保障内部审计机构和人员依法行使职权，保证内部审计质量，提高内部审计效率，防范审计风险，促进组织的自我完善与发展。 3.明确内部审计机构和人员的责任，发挥内部审计在强化内部控制、改善风险管理、完善组织治理结构、促进组织目标实现的作用。 4.建立与国际内部审计准则相衔接的中国内部审计准则。　　二、中国内部审计准则的体系　　中国内部审计准则是中国内部审计工作规范体系的重要组成部分，由内部审计基本准则、内部审计具体准则、内部审计实务指南三个层次组成。 （一）内部审计基本准则。内部审计基本准则是内部审计准则的总纲，是内部审计机构和人员进行内部审计时应当遵循的基本规范，是制定内部审计具体准则、内部审计实务指南的基本依据。 （二）内部审计具体准则。内部审计具体准则是依据内部审计基本准则制定的，是内部审计机构和人员在进行内部审计时应当遵循的具体规范。 （三）内部审计实务指南。内部审计实务指南是依据内部审计基本准则、内部审计具体准则制定的，为内部审计机构和人员进行内部审计提供的具有可操作性的指导意见。　　三、中国内部审计准则的约束力　　（一）内部审计基本准则、内部审计具体准则是内部审计机构和人员进行内部审计的执业规范，内部审计机构和人员在进行内部审计时应当遵照执行。 （二）内部审计实务指南是对内部审计机构和人员实施内部审计的具体指导，内部审计机构和人员在进行内部审计时应当参照执行。　　四、中国内部审计准则的适用范围　　（一）中国内部审计准则适用于内部审计机构和人员进行内部审计的全过程。 （二）中国内部审计准则适用于各类组织。无论组织是否以盈利为目的，也无论组织规模大小和组织形式如何，内部审计机构和人员在进行内部审计时，都应遵循内部审计准则。　　五、中国内部审计准则的制定程序　　（一）内部审计准则由中国内部审计协会制定。协会下设准则委员会负责内部审计准则的起草、修改和论证工作。 （二）中国内部审计准则的制定程序： l.选定项目。中国内部审计协会准则委员会提出内部审计准则备选项目，经专家咨询论证，征求有关方面意见后，由中国内部审计协会审批立项。 2.拟定初稿。中国内部审计协会准则委员会根据确定的项目，进行调查研究，起草初稿。中国内部审计协会征询专家和有关方面意见，由中国内部审计协会准则委员会修订后提交征求意见稿。 3.征求意见。中国内部审计协会发布征求意见稿，广泛征求各有关方面的意见。 4.修改定稿。中国内部审计协会准则委员会根据各方面意见修改征求意见稿，中国内部审计协会征询专家及有关方面意见后定稿。　　六、中国内部审计准则的发布、修订与解释　　中国内部审计准则由中国内部审计协会负责发布、修订与解释。 内部审计基本准则 第一章 总则 第一条 为规范内部审计工作，明确内部审计机构和人员的责任，提高内部审计工作的质量，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国内部审计条例》及相关法律法规制定本准则。 第二条 本准则所称内部审计，是在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。 第三条 本准则适用于各类组织的内部审计机构与人员，及其从事的全部审计活动。 第二章 一般准则 第四条 一般准则是指内部审计机构的设立及其职权、内部审计人员应当具备的基本资格条件和职业的要求。 第五条 内部审计机构设置应考虑组织性质、规模、内部治理结构以及相关法令的规定，并配备一定数量的内部审计人员。 第六条 内部审计机构应在其内部建立严格的质量控制制度，并积极了解、参与组织内部控制制度的建设。 第七条 内部审计人员应具备专门学识及业务能力，熟悉本组织的经营活动和内部控制，并不断通过后续教育来保持这种专业胜任能力。 第八条 内部审计人员应当遵循职业道德规范，并以应有的职业谨慎态度执行审计业务。 第九条 内部审计机构和人员应保持其独立性和客观性，不得参与被审计单位的任何实际经营管理活动。 第十条 内部审计人员应具有人际交往的基本技能，能以恰当的方式与他人进行有效的沟通。 第三章 作业准则 第十一条 作业准则是内部审计机构和人员在审计计划、审计准备和审计实施阶段应遵循的行为规范。 第十二条 内部审计人员在审计过程中，应充分考虑重要性与审计风险。 第十三条 内部审计人员应考虑组织的风险及管理的需要，制定审计计划，对审计工作做出合理安排，并报经主管领导批准后实施。 第十四条 内部审计人员在实施审计前，应向被审计单位送达审计通知书，并做好必要的审计准备工作。 第十五条 内部审计人员应深入调查了解被审单位的情况，对其经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性进行测试。 第十六条 内部审计人员可以运用座谈、检查、抽样和分析性程序等审计方法，获取充分、相关、可靠的审计证据，以支持审计结论和审计建议。 第十七条 内部审计人员在审计过程中应积极利用计算机进行辅助审计。在计算机信息系统下进行审计，不应改变审计计划确定的目标和范围。 第十八条 内部审计人员应将收集和评价的审计证据及形成的审计结论和审计建议，记录于审计工作底稿。 第四章 报告准则 第十九条 报告准则是内部审计人员反映审计结果，出具审计报告，以及内部审计负责人批准和报送审计报告时应遵循的行为规范。 第二十条 内部审计人员应于审计实施结束后，出具审计报告。内部审计报告的编制必须以审计结果为依据，做到客观、准确、清晰、完整且富有建设性。 第二十一条 内部审计报告应说明审计目的、范围、结论和建议，并可以包括被审计单位负责人对审计结论和建议的意见。 第二十二条 内部审计报告应声明系按照中国内部审计准则的规定办理，若有未遵循该准则的情形，审计报告应对其做出解释和说明。 第二十三条 内部审计机构应建立内部审计报告的审核制度。内部审计负责人应审查审计证据是否充分、相关、可靠，审计报告表述是否清晰，审计结论是否合理，审计建议是否可行。 第二十四条 内部审计机构在内部审计报告经主管领导批准后，应向被审单位下达审计意见书或审计决定书。 第二十五条 内部审计机构的审计报告是对被审计单位经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性的相对保证。 第二十六条 内部审计人员应进行后续审计，以确保审计报告所提出的审计结论和建议得到有效实施。 第五章 内部管理准则 第二十七条 内部管理准则是内部审计机构负责人管理内部审计工作，充分利用审计资源，履行内部审计职责，实现审计工作目标的规范。 第二十八条 内部审计机构负责人应确定年度审计工作目标，制定年度审计工作计划，编制人力资源计划和财务预算。 第二十九条 内部审计机构负责人应根据《中华人民共和国内部审计条例》和中国内部审计准则，结合本组织的实际情况，制定审计工作手册，以指导内部审计人员的工作，并作为监督、检查的依据。 第三十条 内部审计机构负责人应建立内部激励制度，对内部审计人员的工作进行监督、考核，评价其工作业绩。 第三十一条 内部审计机构负责人应保持与国家审计机关的联系，依法接受国家审计机关的监督和指导；应保持与民间审计组织的协调，并评价其工作效率。 第六章 附则 第三十二条 本准则由中国内部审计师协会负责解释，审计署颁布。 第三十三条 本准则自****年*月*日起施行。 内部审计职业道德规范 第一条 内部审计人员在履行其职责时，必须严格遵守中国内部审计准则及内部审计师协会制定的其他规定。 第二条 内部审计人员在履行其职责时，必须做到正直、独立、客观和勤勉。 第三条 内部审计人员在履行其职责时，必须保持廉洁，不能收受任何有损自己职业判断的有价值的物品。 第四条 内部审计人员必须保持应有的职业谨慎，只能开展那些在其专业胜任能力范围之内预期能合理完成的工作。 第五条 内部审计人员应诚实地为组织服务，不做任何有违忠诚性原则的事情。 第六条 内部审计人员必须遵循保密性原则，慎重地使用他们在履行职责时所获取的资料。 第七条 内部审计人员不得有意从事损害国家利益、本组织利益和内部审计职业荣誉的活动。 第八条 内部审计人员在审计报告中应真实地披露他们所了解的全部重要事项。 第九条 内部审计人员应不断接受后续教育，努力提高创新素质和创新能力，提高服务质量。 第一批内部审计准则公告 第1号 内部审计报告及其传递 第2号 内部审计工作底稿 第3号 内部审计证据 第4号 后续审计报告 第5号 内部审计计划 第6号 内部审计通知书 第7号 内部审计质量控制 第8号 对舞弊的预防、检查和报告 第9号 报告内部控制 第10号 内部审计与外部审计的协调　　编辑本段国际内部审计准则理念的发展及启示　　一、现代内部审计发展的三个转折点　　内部审计的产生和发展是一个漫长的历史过程，至今已经历了古代内部审计、近代内部审计和现代内部审计三个发展阶段。现代内部审计始于美国。1941年被认为是现代内部审计的开始。1940年之前在美国，内部审计只是外部会计公司的一个助手。1941年，Victor.Z.Brink完成了他在纽约大学的博士学位的论文，该论文阐述了包括内部审计性质和范围在内的内部审计突破性的研究成果。Brink指出内部审计应该作为公司管理层的服务者，而不是作为外部审计（外部会计公司审计）的助手。Brink凭借这篇论文成为美国“内部审计”这个学科的“开山祖鼻”。同年，北美公司的内部审计部门主任JohnBThurston写了一本名为《内部审计的原理和技术》的内部审计专著。Brink还于1942年出版了美国第一本全面的、系统的论述“内部审计”方面的书《内部审计原理和实务》。此书一直不断更新，并于2001年发行第五版。以上事件标志着内部审计的系统理论已开始形成，是内部审计的第一个转折点。 1978年，国际内部审计师协会（IIA）正式颁布了《内部审计实务准则》。这是“内部审计准则”的雏形。所以1978年是美国内部审计发展的关键时期，同时也是内部审计历史发展过程中第二个转折点。《内部审计实务准则》的首页就是全面综合地对“内部审计”的概念进行了严谨的定义，在当时的经济和审计领域这个定义已经是相当完美。此准则颁布后十年来被世界各国的审计领域普遍认可，并被翻译成9种语言。 1999年6月国际内部审计师协会及其属下的研究基金在反复进行讨论、研究、向各方征求意见后，正式颁布了《内部审计实务框架》。正如财务会计准则框架一样，《内部审计实务框架》是内部审计准则的核心，所以1999年6月是美国内部审计历史发展过程中第三个“历史性转折点”。相关文件陆续颁布。　　二、内部审计实务框架　　当前各国内部审计遵循的《内部审计实务框架》由三个层次组成： （一）第一个层次是强制性的，其核心内容有《内部审计定义》、《道德准则》、《内部审计实务准则》。 1.《内部审计定义》 内部审计师协会在最新的《内部审计定义》中将内部审计定义为：“内部审计是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，其目标在于增加价值并改进组织的经营。它通过一套系统、规范的方法评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，以帮助组织达到目标。” 2.《道德准则》 制定道德准则的目的是在内部审计职业内促进道德文化。道德准则对于内部审计职业来说是必要和适当的，这是由于内部审计是建立在一种信任的基础上的，这种基础对风险管理、控制和治理提供了客观保证。道德准则在内部审计定义上加以扩展。 3.《内部审计实务准则》 《内部审计实务准则》由《属性准则》、《绩效准则》、《执行准则》组成。《属性准则》论述从事内部审计活动的组织和个人的特性。《绩效准则》则论述内部审计活动的本质，并提供衡量内部审计绩效的质量标准。《属性准则》和《绩效准则》适用于全部内部审计活动。《执行准则》将《属性准则》和《绩效准则》运用于特定业务（如遵循性审计、舞弊调查、对控制的自我评估项目）。《属性准则》和《绩效准则》只有一套，而《执行准则》可能有多套，每套对应内部审计活动的一种主要类型。 （二）第二个层次是《实务建议》（即以前的指南），不是强制性的，但是也经过国际内部审计师协会批准并强烈推荐使用。它能够帮助解释内部审计实务准则，或将准则运用于特定的内部审计环境。虽然有一些实务建议可能适用于所有内部审计师，但其他的主要用于特定的行业、特定的审计领域，或者特定的地域。 （三）第三个层次是《发展和实务指南》，包括了各类由国际内部审计师协会开发或者批准的材料，不具有强制性。其中包括研究报告、书籍、讨论会以及其他还没有资格成为强制性准则的与内部审计实务有关的产品和服务，是审计实务框架中内容最多、最广泛的部分。《发展和实务指南》用以帮助实施《道德准则》、《实务准则》和《实务建议》，提供了最佳实务提示和技巧。

2007年12月6日至8日，中国内部审计协会在福建省泉州市召开内部审计准则与指南研讨会，对《信息技术内部审计准则》和《内部审计人员后续教育准则》送审稿进行最终审阅，并进一步研讨和修订《内部审计报告指南》和《内部控制审计指南》。 中国内部审计协会会长王道成、副会长兼秘书长易仁萍出席会议，王道成会长对准则讨论情况进行总结。参加研讨的人员有中国内部审计协会准则委员会的部分委员、承办准则制定工作的安徽省内部审计师协会、国家开发银行稽核评价局、毕马威华振会计师事务所、中国海洋石油总公司审计部的负责同志和各准则执笔教授以及来自中国航空第二集团公司、中国通用技术（集团）控股有限责任公司、审计署法制司、中国铁道财会学会和中国人民大学商学院、山东经济学院会计学院、厦门大学管理学院、安徽财经大学、安徽内部审计协会、福建省内部审计协会的专家等。 研讨会上，各位专家就准则条款的内容和形式进行了充分的讨论，并提出修改意见。 王光远副会长主持研讨会并做研讨总结。

从事审计工作，国家目前还没有要求审计业资格证书（上岗证）。如果你要考取审计的初级、中级、高级的技术资格，可以在当地报名（报名时间地区不同时间不同，一般在4－5月份左右），10月中旬全国统一考试。根据报考的条件来看，也是没有审计从业资格考试的，如果有的话，其中就会要求有从业资格证。一、凡中华人民共和国公民和香港、澳门、台湾地区的居民，认真执行《中华人民共和国审计法》以及有关财经法规和制度，无违反财经纪律的行为，从事审计、财经工作，具有良好职业道德，并具备下列条件之一者，均可报名参加审计专业技术资格考试。 （一）报考初级审计专业技术资格的条件。 中专以上学历（含应届毕业生）。 （二）报考中级审计专业技术资格的条件。 1、取得大学专科学历，从事审计、财经工作满5年。 2、取得大学本科学历，从事审计、财经工作满4年。 3、取得双学士学位或研究生班毕业，从事审计、财经工作满2年。 4、取得硕士学位，从事审计、财经工作满1年。 5、取得博士学位。内部审计人员岗位资格证书实施办法第一条 为了适应内部审计工作的需要，提高内部审计人员的素质，根据《审计署关于内部审计工作的规定》及有关规定，制定本办法。第二条 内部审计人员岗位资格证书（以下简称资格证书）是从事内部审计工作的专兼职人员应具备的任职资格证明。第三条 资格证书的取得采取资格认证和考试两种办法。（一）凡具备下列条件之一者，经省级内部审计（师）协会审批，报中国内部审计协会备案后，可发给资格证书：1.具有审计、会计、经济及相关专业中级及中级以上专业技术职称的人员；2.具有国际注册内部审计师证书的人员；3.具有注册会计师、造价工程师、资产评估师等相关执业证书的人员；4.审计、会计及相关专业本科以上学历工作满两年以上，以及大专学历工作满4年以上的人员。对已取得省（行业）级内部审计（师）协（学）会颁发的内部审计资格证书，时间不超过两年的人员，在本办法实施后可进行一次性的确认，发给资格证书。（二）不具备上述第（一）款条件者，须参加中国内部审计协会统一组织的资格考试，考试合格者发给资格证书。第四条 资格证书考试内容：（一）内部审计原理与技术；（二）有关法律法规与内部审计准则；（三）计算机基础知识与应用。第五条 资格考试一般每年统一举行一次，时间为每年9月第三周的星期六。开始施行阶段，也可由中国内部审计协会授权省级内部审计（师）协会根据实际情况做出考试安排。第六条 资格证书审核发放程序。凡具备取得资格证书条件的人员，由本人填写《内部审计人员岗位资格证书申请表》（略），经所在单位审核签章后，连同资格证明文件（职称证、执业资格证、学历证、人事部门出具的工作年限证明、考试合格证明）原件及复印件、免冠2寸彩色照片，报省级内部审计（师）协会审核后，发给资格证书。第七条 资格证书实行年检注册制度，每两年为一个年检注册周期。符合下列条件的可通过年检，并进行注册：（一）遵守国家的法律法规；（二）严格执行《内部审计准则》；（三）遵守内部审计职业道德；（四）按照有关规定完成后续教育。第八条 因借调、出国等原因不能参加后续教育或年检的人员，须持本单位人事部门出具的证明，向所在省的内部审计（师）协会提出延缓年检注册的申请。第九条 对无故不参加年检和注册的人员，应收回并注销其资格证书。第十条 因违法犯罪被追究刑事责任或弄虚作假骗取资格证书的人员，一律吊销其资格证书。第十一条 对已调离内部审计工作岗位满两年和已办理退休手续的人员，须收回其资格证书。第十二条 中国内部审计协会负责统一组织资格证书的考试、考试大纲的拟定和教材的编写、考试的命题和资格证书的印制，以及对违反本办法人员的处理。省级内部审计（师）协会负责组织资格证书考前培训，考试的实施，资格证书的发放、管理和年检注册，对违反本办法人员向中国内部审计协会提出查处意见。第十三条 资格证书不得涂改、转让，资格证书遗失后应及时到省级内部审计（师）协会挂失，经查实后可予以补发。第十四条 本办法由中国内部审计协会负责解释。第十五条 本办法自2003年7月1日起施行。

【答案】：A、D、E选项B，我国内部审计基本准则包括一般准则、作业准则、报告准则和内部管理准则；选项C，一般准则对内部审计机构和人员的基本资格条件和工作方式进行了规范。

(1)选定项目。中国内部审计准则委员会提出内部审计准则公告备选项目，经专家咨询论证，征求有关方面意见后，由审计署审批立项。(2)拟定初稿。中国内部审计准则委员会根据确定的项目，进行调查研究，起草初稿。中国内部审计师协会征询专家和有关方面意见并交中国内部审计准则委员会修订后，向审计署提交征求意见稿。(3)征求意见。审计署发布征求意见稿，广泛征求各有关部门、单位的意见。(4)修改定稿。中国内部审计准则委员会根据各方面意见修改征求意见稿，中国内部审计师协会征询专家及有关方面意见后定稿。3、中国内部审计准则的发布。审计署批准发布中国内部审计准则。

　　通过比较国际内部审计准则、中国基本准则对内部审计的定义，不难发现，二者对内部审计的目标、基本职能、性质等方面的理解有较大差异，这也恰恰体现了中外内部审计理论与实践的发展处于不同阶段和水平。西方国家的内部审计已完成从传统财务审计向经营审计的过渡，并开始向风险导向审计、战略审计转变，它们重视内部审计的咨询与服务功能，内部审计的目标也从服务于管理当局发展为增加价值，改善组织经营，帮助组织实现其目标。而中国仍处于从传统财务审计向经营审计过渡的阶段，所以内部审计的职能仍局限于监督和评价的传统职能，审计的重点是经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性，审计目标是促进组织目标的实现。　　SPPIA规定：内部审计是一项独立、客观的鉴证与咨询活动，其目的在于增加价值，改善组织经营。它通过系统化和规范化的方法，评估和改进风险管理、控制和管理过程的有效性，帮助组织实现其目标。　　中国基本准则是这样定义内部审计的：是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。

下列有关我国内部审计准则的表述中，正确的有（） A、我国内部审计准则由基本准则、职业道德规范和具体准则组成 B、我国内部审计基本准则由一般准则、作业准则和报告准则组成 C、我国内部审计基本准则中一般准则对内部审计风险识别和评估进了规范 D、绩效审计具体准则属于我国内部审计具体准则中的业务类准则 E、审计抽样具体准则属于我国内部审计具体准则中的作业类准则 查看答案解析 【正确答案】 A、D、E 【答案解析】 　网我精心为广大自考学员整理的相关历年试题及答案解析，想了解相关自考试题请持续关注网校。 　。

2003年，中国内部审计学会发布了《内部审计基本准则》、内部审计人员职业道德规范、内部审计具体准则1－24号

【答案】：D2013年8月，中国内部审计协会以公告形式发布了新修订的《中国内部审计准则》，并于2014年1月1日起施行。

中国内部审计准则。如果是内审，有中国内部审计准则。如果是会所外审，按企业会计准则。审计准则是注册会计师进行审计工作时必须遵循的行为规范，是审计人员执行审计业务，获取审计证据，形成审计结论，出具审计报告的专业标准。

内部审计具体准则第1号——审计计划第2号——审计通知书第3号——审计证据第4号——审计工作底稿第5号——内部控制审计第6号——舞弊的预防、检查与报告第7号——审计报告第8号——后续审计第9号——内部审计督导第10号——内部审计与外部审计的协调第11号——结果沟通第12号──遵循性审计第13号──评价外部审计工作质量第14号──利用外部专家服务第15号──分析性复核第16号——风险管理审计第17号－－重要性与审计风险第18号－－审计抽样第19号－－内部审计质量控制第20号－－人际关系第21号－－内部审计的控制自我评估法第22号－－内部审计的独立性与客观性第23号－－内部审计机构与董事会或最高管理层的关系第24号――内部审计机构的管理第25号——经济性审计第26号——效果性审计第27号——效率性审计第28号——信息系统审计第29号——内部审计人员后续教育

　　中国内部审计准则的制定与发布程序1、中国内部审计准则委员会，是中国内部审计师协会下设的专门委员会，负责制订中国内部审计准则。2、 中国内部审计准则的制定程序：(1)选定项目。中国内部审计准则委员会提出内部审计准则公告备选项目，经 专家咨询论证，征求有关方面意见后，由审计署审批立项。(2)拟定初稿。中国内部审计准则委员会根据确定的项目，进行调查研究，起 草初稿。中国内部审计师协会征询专家和有关方面意见并交中国内部审计 准则委员会修订后，向审计署提交征求意见稿。(3)征求意见。审计署发布征求意见稿，广泛征求各有关部门、单位的意见。 (4)修改定稿。中国内部审计准则委员会根据各方面意见修改征求意见稿，中国内部审计师协会征询专家及有关方面意见后定稿。3、中国内部审计准则的发布。审计署批准发布中国内部审计准则。　　中国内部审计准则由中国内部审计师协会负责修订与解释，审计署颁布。

（一）从独立性到客观性国际内部审计师协会对内部审计的旧定义体现在其颁布的《关于内部审计责任的声明》（1990修订本）中：“内部审计是一个组织内部为检查和评价其活动和为本组织服务而建立的一种独立评价功能，它要提供有关检查活动的分析、评价、建议、咨询意见和信息，以协助本组织成员有效地履行其职责。”通过新旧定义的比较可以注意到，在新的定义中国际内部审计师协会更强调了客观性。在传统观念中，“独立”是内部审计的一个重要特征，也被认为是保证内部审计效果的一个重要要求。然而，从本质上说，客观是一个更为根本和广泛的概念。在新定义的草拟过程中，指导任务小组最初并未使用“独立”这一概念，也没打算界定它。他们认为含义更广的“客观”是内部审计职业的显著特点。而“独立”的要求，则对内部审计人员造成了不必要的约束，它限制了由谁来提供服务以及可以提供哪些服务。而且，把“独立”凌驾于其他概念之上，会使内部审计部门在提供服务时相对于外部服务提供者处于竞争的劣势，因为后者往往处于“更独立”的位置上。内部审计部门能为企业增加价值就是因为他们对改进经营与控制的分析与建议是客观的。独立是为了保证客观，是一种手段，而客观才是最终的目标。试想如果审计活动是独立的，但却由于种种原因没有反映事物的客观面貌，那这种活动就没有效率和效果，甚至造成决策失误，十分有害。反过来，只要保证了客观，就不必要死守独立不放。对于内部审计来说，其形式上的独立性肯定不如外部审计，如果就此认为内部审计不如外部审计，那是十分荒谬的。长期以来，人们经常混淆了目标和手段的区别。虽然目标和手段应该是统一的，但是将手段作为目标则必然导致目标的异化，导致手段最终失去意义。最明显的例子就是美国财务会计准则委员会原来倡导的以规则为导向的会计准则模式，由于一味以规则（即手段）为重，最终导致不少公司钻规则的空子，发生了安然和世通等等假账丑闻。这种模式至少造成了以下问题：（1）没有明确清晰的目标，大量的细节掩盖了准则的用意；（2）过多的例外和界限测试，为财务设计者获得所需要的结果提供了方便；（3）大量的详细指南，其中包含了大量互相矛盾的处理。美国证券交易委员会发表了一份研究报告《对美国财务报告采用以原则为基础的会计体系的研究》，认为需要摒弃美国以规则为导向的模式和国际会计准则委员会提倡的以纯原则为导向的模式，而采取以目标为导向的模式。此举鲜明地说明了目标是第一性的，而规则，甚至于原则，都只是一种达到目标的手段。方向错了，则手段再完善也只是在错误的道路上越走越远，甚至于更快速地偏离目标；方向对了，则所有的手段都可以因此而发展起来。比如，从历史上看，独立审计目标的演变，即从查错防弊到验证财务报表的公允性，直到现在的两者皆重，其审计技术和审计方法也随之发生变化，或者说也随之发展。制度基础审计和审计抽样的运用，都是在验证财务报表公允性阶段才发展起来的。没有这个目标，这些方法、程序的确立是很难想像的。因此，国际内部审计师协会的这些研究成果、成功的经验以及失败的教训，都为理解内部审计的本质，进而制定中国自己的内部审计准则，提供了很好的借鉴。需要说明的是并非说独立性的概念毫无用处了，作为一种手段它应该发挥自己的作用。“独立”是个变量，对它的解释以及其重要程度依赖于一系列因素，如企业的行业类型、地区及国家法律法规，以及相关服务的本质等。遵守独立性有助于达到客观性。在美国会计学会当前的研究中，“独立”被表述为“无阻碍地决定工作范围和无阻碍地完成工作的能力”，指导任务小组最后采用了这一理解，保留了“独立”，认为“内部审计活动应该在决定内部审计范围、开展工作以及汇报成果时不受干涉”。国际内部审计师协会认为，独立是对审计活动而言，客观是对内部审计师个人而言。显然审计活动是以内部审计师为基础的。为了保持客观性，国际内部审计师协会认为内部审计师：（1）不应该参加任何有可能损害或者假定会损害他们无偏见的评估的活动或关系。包括可能与组织的利益有冲突的活动或关系。（2）不应该接受任何可能损害或假定会损害他们职业判断的东西。（3）应该披露所有知道的重要事实，只要如果不披露将会歪曲对所审查的活动的报告。（二）将视野扩展到组织外部内部审计，按常人理解，仿佛必须由组织内部的人员和机构进行。然而这是一种误解。在国际内部审计师协会对内部审计的新定义中，“内部”一词被抛弃了。内部审计是组织内部的审计业务，是一种范围性概念，不同于“由内部审计人员从事的审计业务”的主体性概念。虽然有一些人认为“内部”这个概念是内部审计职业最重要的特质，然而在理论上保留这一概念是有缺陷的。这一措辞试图使内部审计职业垄断所有相关的服务，执行所有职能，试图阻止外部人参与内部审计服务的竞争。而且随着服务范围的扩展，在企业内部拥有所有需要的技术变得不经济，这也造成了许多企业从外部购买服务，即所谓的内部审计外部化。“内部”这一概念唯一有价值的地方在于内部审计服务仍应由企业内部进行管理，而不应完全放权给外部。内部审计业务部分或全部拓展到外部，其明显的优势体现在：1.获得规模经济。外部审计组织不仅在组织规模上，而且在业务规模上都是经济的。高额的服务成本费用可在大量的客户那里得到补偿或分摊，因此能够实现等效服务下的成本最低，或成本相同下的更高效服务。大部分审计业务是要由人来完成的，但有些部分要用到计算辅助技术和管理分析技术，这些技术中的软硬件成本不是一般单位愿意承担或能够承担的，但一流的会计公司却能够也愿意承担，因为这些固定成本可以分摊到大量的客户中去。2.降低总成本。组织如果建立一个自己的内部审计部门，需要支付员工的薪金、培训费和管理费用，内部审计外部化则能节省这些费用，而且企业可只在需要时聘用，以保持支出控制的灵活性。即将设立内部审计部门所需的固定成本转换为变动成本，将不可控成本变为管理部门的可控成本。同时，如果由外部审计人员承担内审工作，内部审计的方法和程序可与外审保持高度的一致性，这意味着外审人员能更多地依赖内审工作，企业也可因少支付审计费用而获益。3.保持适当的组织规模。几乎每个企业都能从内部审计职能中受益，但对中小规模的企业来说，设置一个只有一两个人的内审部门很难招募到顶尖人才，也无法建立足够的专家意见数据库。会计师事务所则可对风险进行有效的分析并提供菜单化的专业服务，以在不同的时间满足客户的不同需求。4.使管理层关注核心竞争力。内部审计部门的日常审计往往是低效的，还可能会分散管理层的精力。如果实行内部审计外部化，企业就可腾出管理时间和管理资源，使管理层能够关注于核心竞争力领域，集中精力追求更具战略意义的目标，而不是将大量精力耗费在低回报的日常管理中。5.组织在外购内部审计服务时，占有主动权。组织在决定采取内部审计服务外购时，可按照本企业的具体情况，结合不同会计师事务所的优势进行选择，在很大程度上占有主动权。在接受服务的过程当中，通过董事会和审计委员会对内审工作进行监督，可评估外部审计人员的服务质量，确定合约的完成情况。如果对其服务不满意，由于市场上还有其他可提供内审服务的外部人员，企业可以与聘用者签订长期价格协议或考虑重新引入内审机构。6.外部审计组织具有先进的审计技术，丰富的审计经验，而且部分一流的会计公司还拥有独特的质量控制与保障制度。因此，随着内部审计的发展以及外界对内部审计要求的不断提高，内部审计外部化将是一种潮流。应该顺应潮流，打破成规，以提升组织的价值、帮助组织达到目标。（三）内部审计的终极目标是增加组织价值传统内部审计理论认为，内部审计具有经济监督、经济管理、经济评价、经济鉴证等职能。这种认识也反映在旧的内部审计定义中。而国际内部审计师协会在最新的《内部审计定义》中认为：“内部审计是一项独立、客观的鉴证和咨询服务，其目标在于增加价值并改进组织的经营。”这完全不同于传统理论上的“独立评价功能”论。“增加价值和改进经营”的提出，使得这一职业充满前所未有的活力。在传统概念下，内部审计在很大程度上是为了降低代理成本而设计的，人们不关心它对企业经营的贡献，而且这种贡献往往是无形的。而在如今的高度竞争且成本“过敏”的市场上，各大公司纷纷将其业务流程分为增值过程和非增值过程，然后尽可能地压缩非增值过程，期望公司内每一个人都为其创造价值。归根到底，一个组织只有具有价值才有存在的必要，也才能够存在下去，否则在社会上必无立足之地。因此任何活动，只有为企业创造或者增加价值，才能为组织所重视，才能存在下去。内部审计如果还固守过去的阵地，只能被淘汰出局。新的角色定位要求内部审计积极参与价值创造活动，这样才能为自己的继续存在争得一席之地。内部审计如果不以增加组织价值为目的，则为组织所不容。内部审计在参与价值创造的同时，要向世人昭示其在价值创造过程中的贡献，让公司的管理部门、董事会及其他利害关系人了解其存在的必要性和重要性，这样才能保持和提高职业地位。但需要注意的是，不应把成本降低的幅度或效率增长的幅度等作为衡量内部审计工作绩效的标准，这样做会削弱其工作的客观性。因为内部审计工作对价值创造的贡献往往是间接的。同时，内部审计关注的活动也因此提升至组织整体的层次，而不再是过去针对个人或某一部门的活动。其目标的核心定位于帮助一个企业达到战略目标，即增加价值，还将内部审计与企业的核心业务流程和关键成功因素联结在一起。关注层次的提升，使得内部审计从一个局部职能的“功能性思维”转向从整体价值链来考虑问题和提出解决方案，从全局、长期着眼，促成各个部门各个方面的有效合作。这也在实质上扩展了内部审计的职能，并要求在内部审计人员的招募、培训、团队构建活动中充分考虑这方面的因素。（四）将风险管理放到重要位置在审计领域，“风险”一词仿佛较多地与独立审计相联系。传统的内部审计也着重于内部控制制度和经营机制。然而由于在市场经济条件下企业面临的内外部环境的不确定性，企业的风险也普遍增大，例如内部的有财务和经营信息不足、政策计划和标准贯彻失败、资产流失、资源浪费和无效使用等等，外部的有消费者偏好变化、国家宏观政策调整、国际金融市场动荡等等。因此企业迫切需要内部审计通过一套系统、规范的方法来评价和改进风险管理及控制、治理过程的效果。顺应这种要求，新的定义中也加进了风险管理的内容。企业的总体管理控制机制一般更倾向于把管理控制系统与组织的长远目标，以及不能达到这些目标的风险联系起来。为了帮助企业达到目标，必须重视风险管理。新定义表明控制不再是抽象的、暗含的，而是能实实在在地帮助组织进行风险管理和制定出有效的管理程序，而且对于每一种情形都有多种“正确的”的方法。风险控制体制使内审人员必须随着全球市场和竞争性质的变化、新的资产形式的产生，以及信息获取工具的变革而不断改进控制手段。“一种控制手段适用于各种控制”的说法和通用的控制模式已不再存在。风险控制系统也决定了鉴证与咨询服务能为组织创造价值。在此方面不乏成功的实例。如某外贸集团公司下属10多家子公司，集团内部审计师对这些子公司2002年下半年业务合同签订与执行情况进行了审核，发现在1000万元以上大金额进口商品合同中仅豆粕一个商品就占16%，涉及金额5亿元。按照国际惯例，购买豆粕须提前半年签订期货合同。各子公司不约而同地进口豆粕，对整个集团来说占压在某个商品上的资金过多，势必会增大经营风险。内部审计师立即向集团管理层提出建议，豆粕进口须做套期保值以避免价格下降造成的经营风险。果然2002年南美洲豆粕大丰收，豆粕国际市场价格一路狂跌。内部审计师的建议使集团避免了近2亿元的损失。随着国际经济一体化以及中国加入世界贸易组织，企业间的竞争将日趋激烈。而内部审计在帮助企业实现其目标中具有不可替代的优势，因此日益受到管理当局的重视。但是中国的内部审计无论在理论上还是实务中均有不少需要改进之处。如何抓住机遇，在提高企业竞争力的同时发展内部审计职业，是每一个内部审计人员面临的重大课题。

内部审计属于企业内部控制的环节是为了企业管理服务的注册会计师审计是为了该鉴证业务的对象符合相关准则和制度注册会计师对此发表合理意见供利害关系人参考的

内部审计部门能为企业增加价值就是因为他们对改进经营与控制的分析与建议是客观的。独立是为了保证客观，是一种手段，而客观才是最终的目标。试想如果审计活动是独立的，但却由于种种原因没有反映事物的客观面貌，那这种活动就没有效率和效果，甚至造成决策失误，十分有害。反过来，只要保证了客观，就不必要死守独立不放。对于内部审计来说，其形式上的独立性肯定不如外部审计，如果就此认为内部审计不如外部审计，那是十分荒谬的。因此，国际内部审计师协会的这些研究成果、成功的经验以及失败的教训，都为我们理解内部审计的本质，进而制定我国自己的内部审计准则，提供了很好的借鉴。需要说明的是并非说独立性的概念毫无用处了，作为一种手段它应该发挥自己的作用。“独立”是个变量，对它的解释以及其重要程度依赖于一系列因素，如企业的行业类型、地区及国家法律法规，以及相关服务的本质等。遵守独立性有助于达到客观性。在美国会计学会当前的研究中，“独立”被表述为“无阻碍地决定工作范围和无阻碍地完成工作的能力”，指导任务小组最后采用了这一理解，保留了“独立”，认为“内部审计活动应该在决定内部审计范围、开展工作以及汇报成果时不受干涉”。国际内部审计师协会认为，独立是对审计活动而言，客观是对内部审计师个人而言。显然审计活动是以内部审计师为基础的。

在基本概念、原则以及内容等方面，我国与国际准则是协调的。在经济性、效率性、效果性审计实务和重要性及审计风险等某些领域的规范上我国准则具有一定的先进性。但差距也是显而易见的。一、我国内部审计准则与IIA内部审计国际实务准则在重大方面是一致的(一)IPPF与我国内部审计准则所基于的概念及原则内涵基本一致(二)IPPF内容与我国准则体系涵盖内容基本一致二、我国内部审计准则体系具体内容方面存在三点创新(一)控制自我评估准则以及“三性审计准则”(二)重要性和审计风险准则(三)针对内部控制以及沟通问题的准则三、完善我国内部审计准则体系还应从4个方面借鉴IIA的IPPF(一)完善《内部审计基本准则》，发挥真正的引领作用(二)借鉴IPPF的“立场公告”，表明中国内部审计职业组织的态度和观点(三)借鉴IPPF“实务公告”与“实务指南”，充实我国准则的相关内容(四)借鉴IIA“职业实务理事会”的职责，强化内部审计准则委员会的监督作用

审计规范的类型主要有三种，分别是：国家审计规范；内部审计规范；社会审计规范。以上三种规范相关介绍分别是：国家审计规范：指由各种国家审计规范相互联系而构成的有机整体。国家审计基本准则由四种准则构成：一般准则；作业准则；报告准则；处理、处罚准则。内部审计规范：指内部审计工作人员在审计工作中应当遵循的业务标准和行为准则的总称内部审计规范体系由两部分组成：内部审计准则；内部审计职业道德规范。社会审计规范：是由国家或社会审计职业团体制定的，社会审计组织及注册会计师在开展审计活动时应当遵守的行为规则。社会审计准则由四种准则构成：独立审计准则；质量控制准则；职业道德准则；职业后续教育准则。

　　审计规范是指审计活动中应当遵守的行为规则。　　与审计活动的类型相适应，审计规范可以分为三类：国家审计规范、内部审计规范和社会审计规范。国家审计规范是指由国家规定或认可的，审计机关及其审计人员在开展审计活动中，审计部门及其人员、被审计单位及其他参与审计活动的有关单位或个人都应当遵守的行为规则；内部审计规范是由国家、实行内部审计的部门、单位或内部审计职业团体制定的，内部审计机构或审计人员在开展内部审计工作时应当遵守的行为规则；社会审计规范是由国家或社会审计职业团体制定的，社会审计组织及注册会计师在开展审计活动时应当遵守的行为规则。

　（一）内部审计准则由中国内部审计协会制定。协会下设准则委员会负责内部审计准则的起草、修改和论证工作。　　（二）中国内部审计准则的制定程序：　　l.选定项目。中国内部审计协会准则委员会提出内部审计准则备选项目，经专家咨询论证，征求有关方面意见后，由中国内部审计协会审批立项。　　2.拟定初稿。中国内部审计协会准则委员会根据确定的项目，进行调查研究，起草初稿。中国内部审计协会征询专家和有关方面意见，由中国内部审计协会准则委员会修订后提交征求意见稿。　　3.征求意见。中国内部审计协会发布征求意见稿，广泛征求各有关方面的意见。　　4.修改定稿。中国内部审计协会准则委员会根据各方面意见修改征求意见稿，中国内部审计协会征询专家及有关方面意见后定稿。

　　根据《中国内部审计准则序言》规定，中国内部审计准则体系由以下三个层次组成：　　1、内部审计基本准则　　基本准则是内部审计准则的总纲，是内部审计机构和人员进行内部审计时应当遵循的基本规范，是制定内部审计具体准则、内部审计实务指南的基本依据。　　2、内部审计具体准则　　具体准则是依据基本准则制定的，是内部审计机构和人员在进行内部审计时应当遵循的具体规范。　　3、内部审计实务指南。　　实务指南是依据基本准则、具体准则制定的，为内部审计机构和人员进行内部审计提供的具有可操作性的指导意见。

　　中国内部审计师协会发布的《第2106号内部审计具体准则——审计报告》是为了规范审计报告的编制、复核和报送，根据《内部审计基本准则》制定。准则所称审计报告，是指内部审计人员根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序后，就被审计事项作出审计结论，提出审计意见和审计建议的书面文件。适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。其他组织或者人员接受委托、聘用，承办或者参与内部审计业务，也应当遵守该准则。　　《第2106号内部审计具体准则——审计报告》共分为五章17条，目录如下：　　第一章 总 则　　第二章 一般原则　　第三章 审计报告的内容　　第四章 审计报告的编制、复核与报送　　第五章 附 则　　该准则全文如下：　　第2106号内部审计具体准则——审计报告2013-08-27 10:46:42　　第一章 总 则　　第一条 为了规范审计报告的编制、复核和报送，根据《内部审计基本准则》，制定本准则。　　第二条 本准则所称审计报告，是指内部审计人员根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序后，就被审计事项作出审计结论，提出审计意见和审计建议的书面文件。　　第三条 本准则适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。其他组织或者人员接受委托、聘用，承办或者参与内部审计业务，也应当遵守本准则。　　第二章 一般原则　　第四条 内部审计人员应当在审计实施结束后，以经过核实的审计证据为依据，形成审计结论、意见和建议，出具审计报告。如有必要，内部审计人员可以在审计过程中提交期中报告，以便及时采取有效的纠正措施改善业务活动、内部控制和风险管理。　　第五条 审计报告的编制应当符合下列要求：　　（一）实事求是、不偏不倚地反映被审计事项的事实；　　（二）要素齐全、格式规范，完整反映审计中发现的重要问题；　　（三）逻辑清晰、用词准确、简明扼要、易于理解；　　（四）充分考虑审计项目的重要性和风险水平，对于重要事 项应当重点说明；　　（五）针对被审计单位业务活动、内部控制和风险管理中存在的主要问题或者缺陷提出可行的改进建议，以促进组织实现目标。　　第六条 内部审计机构应当建立健全审计报告分级复核制度，明确规定各级复核人员的要求和责任。　　第三章 审计报告的内容　　第七条 审计报告主要包括下列要素：　　（一）标题；　　（二）收件人；　　（三）正文；　　（四）附件：　　（五）签章；　　（六）报告日期；　　（七）其他。　　第八条 审计报告的正文主要包括下列内容：　　（一）审计概况，包括审计目标、审计范围、审计内容及重点、审计方法、审计程序及审计时间等；　　（二）审计依据，即实施审计所依据的相关法律法规、内部审计准则等规定；　　（三）审计发现，即对被审计单位的业务活动、内部控制和风险管理实施审计过程中所发现的主要问题的事实；　　（四）审计结论，即根据已查明的事实，对被审计单位业务活动、内部控制和风险管理所作的评价；　　（五）审计意见，即针对审计发现的主要问题提出的处理意见；　　（六）审计建议，即针对审计发现的主要问题，提出的改善业务活动、内部控制和风险管理的建议。　　第九条 审计报告的附件应当包括针对审计过程、审计中发现问题所作出的具体说明，以及被审计单位的反馈意见等内容。　　第四章 审计报告的编制、复核与报送　　第十条 审计组应当在实施必要的审计程序后，及时编制审计报告，并征求被审计对象的意见。　　第十一条 被审计单位对审计报告有异议的，审计项目负责人及相关人员应当核实，必要时应当修改审计报告。　　第十二条 审计报告经过必要的修改后，应当连同被审计单位的反馈意见及时报送内部审计机构负责人复核。　　第十三条 内部审计机构应当将审计报告提交被审计单位和组织适当管理层，并要求被审计单位在规定的期限内落实纠正措施。　　第十四条 已经出具的审计报告如果存在重要错误或者遗漏，内部审计机构应当及时更正，并将更正后的审计报告提交给原审计报告接收者。　　第十五条 内部审计机构应当将审计报告及时归入审计档案，妥善保存。　　第五章 附 则　　第十六条 本准则由中国内部审计协会发布并负责解释。　　第十七条 本准则自2014年1月1日起施行。

【答案】：A、D、EB项，我国内部审计基本准则包括一般准则、作业准则、报告准则和内部管理准则。C项，一般准则对内部审计机构和人员的基本资格条件和工作方式进行了规范。D项，业务类具体准则包括内部控制审计、绩效审计、信息系统审计、对舞弊行为进行检查与报告、经济责任审计。E项，作业类具体准则包括审计计划、审计通知书、审计证据、审计工作底稿、结果沟通、审计报告、后续审计、审计抽样、分析程序。