城市公交优先是指在城市社会经济和交通发展当中，优先发展城市公共交通。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确：“实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统”，并提出将“城市建成区公共交通全覆盖”纳入国家基本公共服务体系，首次将公交优先发展战略上升为国家战略。城市公交内容包括:1、道路使用权优先。设立公交专用通道。而且每条道路上都要有。特别是大桥上，只要条件允许，就要设公交专用通道。比如江南大桥上，虽然吉林大街上有公交专用通道，江南大桥上没有，公交车也总是被堵，无法正点运营。就无法保证群众的方便、快速出行。2、优先保证合理的公交用地。根据客流和城市新旧城区不同道路条件，分时、分段、灵活多样的设置公交专用道：新建道路要同步设置公交专用道，尚未具备公交专用道的现有道路要根据条件划出公交专用道或改造设置大容量快速公交专用道；在城市客运交通走廊建设公交专用道或专用路，在城市客流量大的主要道路实施公交车优先车道；配合公交快速线网的构建，提高公交专用道的长度和密度，逐步覆盖主要客流走廊，连续成网。3、优先保证公交资金投入。为保证“公交优先”落实，政府应有充足的资金用于公交，如车辆购置，站场建设，公交一线人员工资待遇的提高，居民乘车补贴等都需要政府投入大量的钱。只有有了充分的资金，才能保证车辆的完好率，保证群众方便、快捷、舒适的乘车，才能不断的提高公交员工的福利待遇，从而保证公交队伍的稳定。4、优先保证公交高效运营。要保证城市公共交通畅通，人员素质很重要。可招收大批有本科，研究生学历的人员进公交公司，给以高待遇，经培训后充实公交一线，担任司乘，维修，调度和管理等工作。5、优先保证公交的换乘方便，形成以公共交通为主，个体交通为辅的城市交通格局。使用个人交通工具到达公共交通车站，将自己的交通工具停妥后，换乘公共交通进人市区的出行方式。停车一换乘的地点通常设在市区边缘的轨道交通车站，其目的是减少市区的小汽车数量，充分发挥公共交通的作用，缓解市区交通阻塞。自行车与公交的停车一换乘可以更多地发挥自行车为公交短驳服务的功能，在一定程度上拓展公交站点的服务范围。扩展材料：城市公共交通最早出现于英国，1829年英国伦敦出现了第一辆马拉式公共马车，至今已有160多年的历史，其间经历了发展、兴旺、衰退和目前的复兴阶段。欧美一些经济发达国家在发展城市交通方面曾走过一段弯路，在本世纪进入60年代后，城市小汽车发展过量，公共交通萎缩，赞成城市交通拥挤，道路交通事故增多和城市空气、噪声等污染日趋严重，使城市交通陷入了混乱的状态。因此，日益恶化的城市交通迫使发达国家不得不转向重视城市公共交通的发展。城市公共交通系统可分为两个子系统，一个是公共交通运输工具和设施，另一个是公共交通规划与运营管理。公共交通运输工具和设施子系统主要由四部分组成：1、常规公共交通方式。主要是公共汽车、公共电车以及老式的有轨电车。2、快速轨道交通方式。包括轻轨交通，地下铁道，单轨跨座式或悬挂式交通系统。3、市郊铁路。即利用铁路干线开通市郊铁路列车。像法国巴黎还建立了一个单独的市郊铁路网，并与市中心的地下铁道以及铁路干线联成一体。4、公共交通场站。如公共电汽车的首未站、中途站、保养场，地下铁路车站和调车场等。参考资料：百度百科-公共交通优先政策
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