国有银行，即国家拥有的银行，是指由国家（财政部、中央汇金公司） 直接管控的大型银行。[1][2][3][4]国有银行包括：国有六大行（中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行）以及[5]国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。[6][7][8][9][10]中文名国有银行外文名Nation-Owned Banks监管部门中国银行保险监督管理委员会管控部门财政部、中央汇金公司所有权国家快速导航金融改革 监管体制 募股方式 多项举措 上市基础 主要问题 坏账冲销发展历程1948年12月，中国人民银行成立。[11] [12]1949年以后，在没收官僚资本银行的基础上，结合组织各革命根据地的银行，在中国人民银行的领导下，将原来的官僚资本银行改组为新的中国银行、交通银行和农业合作银行。以后，又新建和改组了中国人民建设银行、中国农业银行等。[13]1953到1955年，经过清产核资、调整业务和实行储蓄专业化、公私合营银行的机构和业务并入中国人民银行，从而建立了新的集中统一的金融体制。[14] [15]1983年9月，国务院发布了关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定，中国人民银行成为国家统一管理金融的机构，其他专业银行成为经济实体。[16] [17]1981年12月，为向国外筹集建设资金办理投资信贷，我国成立了中国投资银行(China Investment Bank)，中国投资银行总行设在北京，是独立的企业法人，是我国的国家专业银行，按照国家对国营企业的要求，实行独立核算，自负盈亏。金融改革1993年12月25日，国务院发布《国务院关于金融体制改革的决定》（以下简称《决定》）及其他文件，提出深化金融改革，将工农中建由专业银行转变成国有商业银行，为此，从四大行中剥离了政策性业务，组建了国家开发银行（1994）、中国进出口银行（1994）、中国农业发展银行（1994）三家专门执行政策性业务的专业银行，即政策性银行。[18] [19] [20] [21]为解决国有独资银行长期积累的不良资产的问题，国务院于1999年先后成立了四家直属国务院的资产管理公司：中国华融资产管理公司（1999.10.19）、中国长城资产管理公司（1999.10.18）、中国东方资产管理公司（1999.10）、中国信达资产管理公司（1999.10），专门对应负责解决中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行不良资产的问题，为四大银行发展成为大型商业银行奠定了基础。[22]2002年2月，中央在京召开第二次全国金融工作会议，提出“必须把银行办成现代金融企业，推进国有独资商业银行的综合改革是整个金融改革的重点”；“无论是充分发挥银行的重要作用，还是从根本上防范金融风险，都必须下大决心推进国有独资商业银行改革”；“具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市”。此后，降低不良资产、实行审慎原则的会计制度，到实行股份制，再到上市这“三步走”的改革步骤已成共识，随后的银行业改革基本遵照这一思路。
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