发号施令是何肖

"发号施令"这个成语出自《左传·僖公二十五年》，原文是“发号施令，如转丸珠”，用来形容一个人指挥命令果断有力，如同转动珠子一般灵活。而“何肖”在这里不是一个成语或常用词汇，它可能是人名、地名或者是对某人的称呼。

如果“何肖”是指某个人，那么“发号施令”可能是在形容这个人有很强的领导能力或者指挥才能。但如果“何肖”是指其他含义，那么需要更多的上下文信息来准确理解。