国家发改委投资司副巡视员罗国三昨日(25日)接受中国政府网专访时透露,将尽快修订政府核准的投资项目目录,拟对“两高一资”项目的管理方式要从备案改为核准。 有网友提问,控制投资膨胀的任务十分艰巨,除了加强和规范新开工项目管理外,还准备采取哪些措施加强投资调控? 对此,罗国三表示:除了贯彻国办《通知》精神,建立新开工项目管理的长效机制以外,至少还要采取两方面的调控措施。 第一,尽快修订政府核准的投资项目目录。从调控角度讲,制定这个目录的初衷,就是在国家宏观调控下,充分发挥市场配置资源的基础性作用。核准目录已经实施三年半了,需要视情况进行适时修订和调整。 罗国三表示,发改委按照国务院的要求,会同有关部门,广泛征求地方和企业的意见,已提出了修订目录的建议,将要报请国务院批准执行。 罗国三透露,修订目录一个很重要的考虑,就是要把“两高一资”,就是高污染、高排放和资源消耗大、问题比较突出的项目纳入到核准目录范围。也就是说,对这些项目的管理方式要从备案改为核准。 此外,罗国三还表示,将准备调整投资项目资本金制度,可能近期会推出。前两年,为了加强宏观调控,国务院调高了四类项目的资本金比例。这次修订将是一次全面的修订,至少包括三方面。 一是要对制度设计进行调整。原来的规定是在改革之前对所有项目都实行审批制的背景下制定的。现在投资体制改革以后,对企业投资项目来讲不再实行审批制,资本金制度对于企业的约束可能要通过别的方式,比如是不是通过信贷等方面进行约束,而不是通过审批进行约束,所以要从制度上进行调整。 二是资本金的范围。对什么样的资金可以作为资本金,也要进行调整。 三是资本金比例。就是对需要控制的,特别是“两高一资”、产能过剩的行业要调高资本金比例,至于调高多少是要通过测算的,需要时间可能要长一些。